【新闻】新百集团换帅尘埃落定
南京市商贸局昨天召开专题会，会上，分管商贸的南京市副市长蒋裕德对金鹰接手后搭建的新百集团管理层给予了认可。即新百集团原管理层除一名副总留任外，全部重新组阁——金鹰国际总裁王恒出任董事长、新百集团下属企业金桥公司老总肖红兵任集团总经理。至此，新百集团管理层正式出炉，交家电、五金、金桥等集团内资源的重组开始步入有序阶
段。据介绍，南京交家电商厦、家电商场搬入金鹰汉中新城的事宜也在进行中，交家电相关各部门已拿到汉中新城的楼层图准备下一步计划。
【回溯】换帅过程一波三折
事实上，自新百集团产权转让协议签字起，金鹰已正式入主新百集团，而新百集团的性质也已不再是国有。但是，就在金鹰入主新百集团20天，作出王恒出任集团董事长、肖红兵出任新百集团总经理之换帅决定的第二天，新百集团原董事长李三宁即公开表示，对金鹰的决定不予承认，其理由是，金鹰未按转让协议履行相关的法律义务，3.6亿元的新集团注册资金未到位，所以新百集团仍然为国有企业，金鹰方面对新百集团没有管理权和支配权。新百集团的董事会、监事会、领导层均为上级授权或任命，未作变动，这就出现了“一个集团两个董事长”的纷争。随着昨天政府决定的出台，这场纷争可谓暂画句号，但是，却留下了一系列令人思考的问题。
【解析】换帅风波说明了什么
之一：干部对身份转换缺乏准备南京市相关部门人士认为，风波之所以出现，一个重要原因是，国企的领导，过去长期在国有体制下，企业干部任免都由上级主管部门“红头文件”说了算，一些企业高管对自己“党管干部”的身份如何随着企业的改制而转换颇为困惑。南京市委组织部有关人士说，从理论上讲，企业改制，企业管理者的身份也发生变化了，由国家干部变成了社会人，其在企业中的位置，应该由新的企业组织决定。但由于转制是一个复杂的过程，所以，实际操作中应该谨慎对待人事转变。
之二：各方协调矛盾有失周全南京大学政治与行政管理学系副教授李永刚在接受记者采访时说，国企改制尽管已经摸索了多年，但是从新百换帅风波看，无论是政府、新百还是金鹰，对改制所带来的矛盾，处理仍然比较简单,有些应对不足。南京市商贸局介绍，对新百集团原管理层，政府部门在产权转让签字时已承认他们为企业发展所做贡献并承诺给予一定的股份奖励，也是为了安置好这些高管并促成新企业的平稳发展。矛盾的公开，确实反映出转换过程的一些细节处理有失周全。
之三：收购方“践诺”尚缺监督机制对于此次金鹰急于变动新百集团管理层一事，李永刚副教授表示，按照一般的看法，改革可以是渐进模式，也可以是激进模式，完全看现实情况而定。金鹰收购新百历时将近一年，看起来是稳妥渐进的，最后时刻对新百高管的“弃用”，则带有比较激烈的色彩。事实上，金鹰曾提出新百管理层三年不动的承诺，表现出持续渐进的思路，但收购成功后迅速变脸的这种“休克疗法”，可能会对金鹰对新百集团今后的管理埋下隐患。从目前情况看，政府对“践诺”行为还缺乏监督机制。对此，省国资委有关人士说，协议是有法律效力的，出现矛盾要协调，协调不了，则应诉诸法律。
之四：呼唤政府维护法制的严肃性南京大学商学院成志明教授认为，改制中的矛盾问题很多且具有普遍性，因此，国家应有专门的法规对改制中的种种“践诺”行为予以监督与制约。新百换帅风波最终由政府协调解决固然好，但从目前来看，金鹰没有履行相关的义务，对此，政府应责无旁贷地依法处理而不是仅仅协调了事。“急功近利”会带来后患。改革是为了向市场经济转轨，而市场经济的核心应该是法制经济，如果在这一过程中政府不能维护法制的尊严，将会给改革本身带来伤害，这点不能不令人深思。 本报记者金燃 施新亚 顾燕
