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李琴“承包”调解工作 江苏街道解决社区矛盾出新招

http://www.sina.com.cn 2004年05月12日14:01 新民晚报

  本报讯(记者袁玮)人民调解工作也能走市场化和专业化之路。今天上午,被誉为“人民调解长青树”的李琴成为“第一个吃螃蟹者”,她所在的李琴工作室与江苏街道签下协议,“承包”解决街道范围内发生的纠纷。这是政府转变职能,向社会组织购买服务,通过专业化、职业化和社会化的运作来处理社会事务的创新之举。自此,社区的人民调解工作将在一个更高的平台上拓展。

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  江苏街道共有居住人口近6万,近年来,随着改革的深入和城市建设的推进,新类型的社会矛盾和问题逐渐显现并尖锐起来。街道和居委会在调解处理上投入了相当精力和财力,但由于社区调解干部缺乏专业法律知识等原因,调解效果不甚明显。

  成立于去年11月11日的本市首家“人民调解李琴工作室”就是街道提出人民调解工作创新构想的实践和探索:政府出资购买服务,在街道层面组建一个专业化、职业化的调解组织机构,把街道、居委会的一部分矛盾调解处理工作剥离出去。

  今天的“承包”协议意味着工作室市场化和职业化的烙印更加清晰了。

  街道每年将出资12万元,提供两间办公用房,开通热线电话,建立网站。聘请区法院民事庭法官和华东政法大学教授为工作室顾问,并对工作室成绩的优劣将有相应的奖惩。

  李琴工作室则在调解的数量和质量上作出承诺,每年调处地区40%的纠纷,对地区疑难纠纷的调解数量和成功率分别达到90%和80%。

  李琴原是一名居委会主任,在担任江苏路街道首席调解员的18年生涯中,李琴积累了丰富的调解经验,她创立的“预防、排摸、调处、回访和心态调整”的调解“五步工作法”,成为社区人民调解工作的示范经验,也是上海人民调解战线上的一面旗帜和一个品牌。李琴曾获得多项荣誉,被司法部命名为全国模范人民调解员。


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