说到待遇，很多人首先想到的是自己的工资待遇，当然，在我们的生活中，待遇还有很多种，我来提醒一下大家，比如教师有教师待遇，军人有军人待遇……说的更远一点，国际上不是还有最惠国待遇嘛！可是有趣的是，在中国，待遇中最基本的市民待遇都要因地而异。记得前几天，我去银行申请办理信用卡，你说本来是一件挺简单的事情，却让业务员的一番折腾，把我弄得十分憋气。除了担保人之外，他们还非让我填写本地联系人，为什么呢？因为你不是北京人！看看，这就是典型的市民待遇不公平。其实像这种事情还有很多，不信

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　　外地人在北京申请安装一部固定电话，办理手机全球通卡，以及购买汽车等业务，都必须提供北京市身份证，或是有北京人作为担保，才可申请办理。

　　外地人的子女在北京不论是入托，还是就读中小学，必须缴纳一笔不菲的借读费。

　　当然，这样不公平的市民待遇可并非只是在北京，像一些旅游城市也都有这样的问题存在。像河南焦作的云台山国家地质公园，凭着当地的身份证，可以购买到40元的门票，而对于外地的旅游者来说，门票却卖到了81元；同样存在这种问题的还有江苏的周庄，有当地驾照的游客可以免费进入旅游区，而外地游客却必须收取70元的门票费。

　　你说游山玩水本来是一件多么让人心旷神怡的好事啊，可是被你这么本地人、外地人一区分，好心情也被打了折扣。我不禁要问，对于这种不公平的市民待遇，有道理吗？

　　刘秀红律师：认为它是违反法律规定的，首先我国宪法规定公民在法律面前是一律平等的，我国《消费者权益保护法》第4条也规定，公民在接受商品服务以及购买使用商品的时候，应当享受到公平、公正、诚实信用的这种原则。

　　罗会远律师：我认为实际上的不平等并不代表法律上的不平等，经营者在具体的收费过程中或者为了保障权利设置一些限制，我觉得这都是合理的，法律不禁止的东西就是合理的。

　　看来，市民待遇不平等这个问题在法学界存在着很多分歧。但是也不得不承认，它的继续存在的确对人才交流、人口流动以及社会现代化建设起到了副面的影响。

　　比如说，我的一位朋友，在北京工作也有好多年了，每年也都在向北京市政府依法纳税，在北京消费，可因为他不是北京人，就享受不到很多的市民待遇。但是，北京、上海、深圳这样的移民城市，它的繁荣与活力很大程度上，依靠的是这些享受不到市民待遇的外地人。不禁要向这些市长发问：这样对待“外地人”，是不是有点不公平呢？

　　池英花律师：你比如说这个北京市民，北京市对公共利益的投入。主要的来源是靠北京市的财政收入，北京市的财政收入投入到公共事业当中，原则上我个人理解，北京市的市民要享受，因为它不是从国家财政拨的款。

　　罗会选律师：比如电信收费，比如安装电话，比如说银行贷款都要求有本地的身份证，本地的居民来进行担保，我觉得这都是一种合理的行为，因为咱们中国这么大，人员的流动也很强，银行不可能，一旦发生纠纷，不可能为了很小的利益到处寻找，这成本很高。

　　与此同时，许多外国人都在以中国加入WTO为契机，要求中国政府给予他们平等的国民待遇。那么，我们能否也要求自己起码的市民待遇呢？打破壁垒，有利于人口流动，给予平等的市民待遇已经成为增强城市竞争力的真切要求。事实上，包括北京在内的许多城市，已经对这种问题做出了反应。

　　广东珠海在2003年推出新措施：凡本科以上学历或满足其它条件的人才，在珠海工作或创业期间，通过申领人才居住证，都可在户口、档案不调动的情况下，享受到完全的“市民待遇”。今年春节过后，湖北省武汉市务工的农民工也欣喜地收到“大礼包”，进城务工农民可以享受同城里人一样的防病治病“市民待遇”，让疾病预防控制不留缺口，让农民不留遗憾；进城务工农民子女与城里的同龄人一样进公办学校上学，充分享受教育公平。

　　相关链接：北京： 持工作居住证可享受部分“市民待遇”

　　珠海： 持人才居住证可享受到完全的“市民待遇”

　　武汉： 进城务工农民可享受到防病治病“市民待遇”

　　也许，全面的解决市民待遇问题还尚待时日，但是至少，改变已经出现。我们期望着打破户籍和地区界限，真正实现“不求所在、但求所用”的用人模式，我们期待着同等“市民待遇”的真正到来。