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十方人士“会诊”问题少年

http://www.sina.com.cn 2004年05月14日09:02 现代快报

  无人监管、小偷小摸、四处游荡、乱交朋友等问题集中的未成年人,家庭、社会各界该如何帮助他们走上正道呢?昨日,“问题少年”的典型代表小可的老师、社委会主任、管片民警以及教育学教授、心理学家、工读学校负责人、律师、帮扶小可的社会工作者、法官、家庭教育咨询中心负责人等十方人士在南京团市委“会诊”,对小可存在的突出问题进行了深入的探讨,并拟出下一步帮扶工作的要点,以及问题少年的预防和帮扶方法。谁来监护让人头疼

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  小可现在基本上由社委会充当了实际的监护人,但她的监护人仍是其父亲,而她的父亲依然监护不力。

  对此,南京天宪律师事务所主任李小兵抛出了自己的观点:《中华人民共和国未成年人保护法》对未成年人的监护人没有强制性规定,导致大家都管,但都管不了。小可案例中,实际上是社委会在行使监护权,但未获得法律效力。而国外,一旦出现侵害未成年人或是对未成年人监管不力的现象,一般由政府有关部门强制更改监护人。但国内尚无法律依据。

  这一点引起众多专家的支持。市中院助理巡视员戴济贵补充说,监护人责任变更是一个问题,但变更后能否尽到监护责任更重要。南师大教科院副院长傅宏则认为,类似小可的问题较集中的孩子可以通过爱心家庭抚养等方式监护,但孩子的成长对家庭或亲情的连续性要求较高,因此经常变更也不妥当。太“宠爱”遭专家质疑

  另一个关注的焦点是:对小可这样的问题少年是否就一定要过分“宠爱”,为了避免其偏激的性格承受不了而过分区别对待?

  小可的班主任说,她性格特别偏激,想做什么就做什么。有一次,她对几个同学不满,竟然把全班同学的书包都拿出来扔了。稍微批评严一点,她就会受不了而逃学。现在,好多老师都是哄着她鼓励她。社委会、志愿者等都很关心她,社委会主任曾用自行车驮她上学。

  不少专家对此表示反对。南师大教授傅宏分析,大家现在对小可从一个极端走向了另一个极端,这样对她的发展也不利。预警矫治中心即将成立

  团市委副书记丁铭指出,虽然会诊有些问题并未解决,但探讨出了规律性的东西,以后将继续定期召开研讨会深入探讨和逐步解决。并用类似的对策、机制和网络去对待“小可们”。他同时透露,全市预防青少年违法犯罪大会即将召开,会上将出台一系列的预防措施。不久,全市将成立南京市青少年违法犯罪预警和矫治中心,并成立专门的预防青少年犯罪的专家顾问团。

  作者:快报记者 许小红


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