【龙虎网讯】从双桥门立交驱车南行，10多分钟就抵达江宁区。穿行在新城里，给人留下印象最深的，是宽阔的大道、枝叶繁茂的行道树和郁郁葱葱的绿地，还有不时在眼前掠过的青山绿水。

　　市委常委、江宁区委书记王建华说：这几年，在经济保持高速发展的同时，江宁始终注重保护好环境、维护好农民利益，让各项社会事业和经济同步发展，让百姓从经济发展中

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受益。眼下，江宁人正坚持“城市化、工业化、产业化、市场化、市民化”五大理念，走出一条推进城乡统筹发展的新路子。

　　绿色江宁，打造一座名副其实的花园新城

　　【故事】江宁开发区内，条条大道被鲜花和绿树装点得赏心悦目。绿色，不仅是开发区的主色调，还主导着开发区的产业发展。

　　江宁经济技术开发总公司副总杨良虎还有一个“特殊”身份：招商项目筛选专家小组组长，担负“绿色招商”重任。8年前，一家世界500强企业欲投资1000万美元建一家化学公司，这对当年的开发区有多大诱惑啊，“恋爱”一年，已经“谈婚论嫁”了，最后因有污染被筛选小组否定。这样的“故事”还在上演。某集团投资7亿元在江宁开发区建设生产基地，今年春节后想上一条制像生产线，因污染环境被专家小组“一票否决”。

　　江宁滨江投资发展公司位于长江进入江苏的第一镇铜井镇，被称为南京沿江开发“第一站”——滔滔长江就是从这里进入江苏。该公司同样视“绿色”为生命，曾有7个项目被拒的故事一直被传为美谈。这7个项目，最大的投资6亿元，最小的也有1亿元。公司董事长成玉祥坦言：“大项目没能留下来确实遗憾，但造成污染，对不起子孙后代。”

　　【数据】江宁开发区在南京最早通过ISO14001环境管理体系认证，绿化面积达40％以上；江宁将通过绿色通道工程、大地林网化工程、森林旅游休闲工程、城市园林工程等9个部分组成“绿色江宁”体系的实施，进一步提升环境质量。

　　【解读】王建华：江宁在推进城市化的进程中，坚持以人为本，实现生态环境建设与经济发展并举互融，既要金山银山，更要绿水青山；立足江宁的长远发展谋划，无论是城市规划理念，还是生产力生产关系布局的调整，都坚持可持续发展。对此，江宁定位非常明确：“打造高科技花园城、江苏知识创新基地”，而不是单纯的制造业基地。江宁聘请国外一流专家做了江宁新市区的规划设计，规划中突出要素共享的自然生态环境，突出集聚要素的载体和平台，环境要适宜人居，让经济产生几何变量。在这样的前提下，低档次、高污染、浪费土地资源的企业，无疑都被拒之门外。

　　惠民江宁，建立全方位、多层面保障体系，全力维护群众利益

　　【现场】4月27日，农民复建小区——谭桥公寓社区服务中心彩旗招展，人头攒动，江宁科学园组织劳动力就业培训中心等正在举办“送岗位进社区迎五一”专场招聘会。海尔曼斯、同曦假日公司等17家单位拿出842个岗位虚席以待，3000多名应聘者忙着咨询、领表、登记。培训中心主任介绍说，截至目前，科学园已经为园区群众解决了3700多个就业岗位，培训近2000人次，基本实现“每个家庭有一份工作、每个劳力有一份收入”。

　　【数据】工业向开发区集中，居民向社区集中，大学向教育功能配套区集中。江宁实施园区带镇村战略，转移农村富余劳动力19．7万人，占全区农村劳动力的59％。其中，从事第二产业的有12．2万人，从事第三产业的有6．4万人，仅江宁开发区和科学园近年就安排1．3万多名失地农民就业。“五一”期间，融资1亿元建设的“假日百货”大卖场在江宁开发区拔地而起，一次性即有1000多农家姑娘和小伙子上岗。据悉，江宁计划从2003年至2007年，计划新增就业岗位6万个；为激励农民创业，被征地农民可领取1．5万元的自谋职业费。江宁今年还将大规模建设农民复建小区250万平方米，超过去年全区商品房的销量。由区、街道、镇村和农民共同承担的农村合作医疗，已基本覆盖到全区农村，仅江宁开发区就为8．7万人办了医保。失地农民每年还可以领到每亩700—1000元的“土地分红金”。从去年7月1日起，该区农村低保标准提高到月均120元。

　　【解读】王建华：立党为公、执政为民，富民优先、善待百姓，是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，江宁致力于“三个文明”协调发展，改革、发展、稳定整体推进，决策、运作、操作步步到位，做到“开发一片土地，富裕一方人民”。区委、区政府坚持科学发展观，以对人民群众负责、对历史负责、对未来负责的精神，为保护失地农民利益建立了一整套“反哺”机制，完善农村社会保障体制，让农民安居乐业。比如，实行以园区带镇村、拓宽就业渠道、保证失地农民不失业。

　　各项社会事业齐头并进，营造文化氛围浓郁的环境，缩短农民“变”市民进程

　　【现场】与江宁科学园一街之隔，一处漂亮的建筑群外部装修已基本完工，米黄色墙面与淡蓝色挑檐相配，透着浓浓的书卷气。投资2亿元建设的江宁高级中学新校区，教室、宿舍、食堂、图书馆等设施一应俱全，9月1日将接收学生。

　　这是江宁为放大名校规模实施的第一轮“三校联动”：江宁高级中学迁入新址，省重点秦淮中学迁入其原址，规模得到放大；江宁实验小学迁入秦淮中学原址，规模放大一倍。

　　【数据】近年来，江宁斥巨资兴建了27万平方米幼儿园、中小学；所有镇中小学已全部翻建一遍，85％创建成市以上各类重点、实验、示范、模范学校。中国药科大学、南京医科大学、河海大学、东南大学等先后进驻江宁，3年后，江宁将有十多万在校大学生。

　　该区在“城乡携手、共建文明”活动中，已投资640万元在各乡镇建宣传栏40个、维修完善文化活动室16家、新购图书3万册。

　　【解读】王建华：城市化进程绝不是简单的城市人口和楼房的增长，更重要的是人的思想观念、生活方式以及社会生产方式的现代化，尤其要让农民一起充分分享到现代社会、现代城市的文明。所以，江宁十分注重统筹发展，以城市化、工业化、产业化、市场化、市民化“五化”来整体推进城市化进程。不仅教育，江宁的其他各项社会事业都在稳步推进，取得不俗成果——北京同仁医院唯一的分院建在江宁；全国第一家以在世的音乐家命名的叶惠芬音乐厅落户在江宁；江宁还是全国文化先进区、体育先进区，区里投资10亿元正在建设一座可容纳3万人的体育场。环境改造人，江宁所做的这一切，就是想营造一种浓郁的文化氛围，丰富居民、农民精神生活，不断提升农民综合素质，缩短农民“变”市民进程。

　　（来源：南京日报）