谁来击毙“高空隐形杀手”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月15日15:19 石狮日报

　　4月27日，石狮一厂家一扇铝合金窗突然砸下，将一路人砸伤，厂家赔伤者6000元；

　　5月10日下午，晋江安海一居民家的阳台突然倒塌，幸好发现早没造成人员伤亡；

　　5月12日中午，石狮曾坑一住户家中五、六两层的防盗网突然坠落，幸未伤及路人；当天下午，石狮南洋路松信大厦一块瓷砖脱落，砸裂楼下一部轿车的挡风玻璃．．．．．．

　　短短几天，本报就掌握并报道了多起高空坠物之事，虽没造成安全事故，但足以说明空中不安全隐患严重，必须引起有关部门及市民关注。谁来消除空中安全隐患？谁来对空中安全隐患问题进行监管？记者为此采访了相关部门。

　　户外广告：安全监管是空白点

　　城监部门有关负责同志说起户外广告的安全监管问题，也无可奈何，城监部门的职能是对户外广告的设置进行审批管理，其中小广告牌城监部门可自行批准，大广告牌由城监、国土、分管副市长开联席会议研究审批。设置管理牵涉到广告牌的位置，会不会影响城市规划、市容市貌、交通等，架设户外广告的安全系数问题，好比建房子一样，按规定应由有安全监管资质的监理单位来监管，而城监部门没有这方面资质。据悉，整个泉州地区都没有这方面的专门机构。

　　为堵这个漏洞，城监部门只能强化源头管理。申请单位申请设置户外广告时，城监部门要求其提供广告设置协议书、安全承诺书和有资质设计单位出具的广告施工图纸。同时要求施工单位严格按照设计图中所用的材质来施工。对已设置多年的广告牌，该部门还根据该广告牌的设置位置、规模、用材等综合情况，限定设置单位或制作单位在一定年限内更新。不过，该部门有关人士说，这已经有点越俎代庖的味道，因为他们没有安全监理资质。

　　记者查阅《中华人民共各国广告法》，发现里面也未明确规定责任。

　　防盗网：业主自己监管、负责

　　谁对防盗网的安全进行监管呢？记者采访后得出结论：业主自己。

　　据质监站负责人介绍，该部门主要针对在建工程建设中的质量安全进行监督，以及竣工后按设计要求进行验收。防盗网因是二次装修时安装的，往往在验收时还未安装，即使安装了，因没在图纸设计内，他们也不好要求。

　　记者从安全部门也了解到，对防盗网下坠等安全问题，没有任何部门监管，只能是业主自己，出了事，也是业主负责。

　　对策：明确责任，定期检查

　　业主自己监管却很少能到位，关键是绝大多数业主没有相关知识，对不安全隐患难以进行正确判断，何况与个人利益密切关联。出路还是要完善监管机制，建立长效监管办法。根据广告法有关规定，县级以上地方人民政府可组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定相关管理办法，有关人士认为，也可将以上纳入进去，明确监管职责，使之有人管，有人监督，出了事也有人负责，真正做到预防在前，从而杜绝这些方面的安全事故。（许长财）

　　编者按：以上观点只是记者的一家之言，如何真正解决这些问题，本报将跟踪报道，请读者献计。

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