平安资阳:资阳公安执法为民解读

http://www.sina.com.cn 2004年05月16日06:06 四川在线-四川日报

　　作者手记

　　资阳可谓“名声在外”。

　　———让人抹不掉的“灰色记忆”一大串:雁江街头“9·4”枪案曝光涉黑火拼的严峻现实。简阳社区警长殴打居民折射执法错位。石板凳派出所下达罚款指标昭示队伍整肃危机

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　　发展,似乎横亘着一道“门槛”。这道“门槛”,就是时好时差的治安环境问题。

　　整治治安环境,市委书记钟勉、市长王华掷地有声:“我们是打黑除恶第一责任人”。决心痛下,言行铿锵。全省“狂飙”系列行动在资阳超乎寻常地开展,九个带黑社会性质的团伙被一网打尽,500余名犯罪嫌疑人落入恢恢法网。

　　刀至瘤去,瘤去病止。

　　2004年春天,资阳市公安局积极开展队伍集中教育整顿,成效颇为显著,公安部“五条禁令”、省公安厅“八条严禁”一一令行禁止,得到四川省公安厅充分肯定。

　　笔者日前踏访资阳,机车工业园、汽车工业园等十大工业园区的快速建成,澳大利亚澳士达、香港华通等企业信心十足的挺进,折射资阳治安环境建设春天的到来。

　　用忠诚守护的资阳平安,一群刚毅的资阳公安人,决心给资阳带来一个全新的解读:平安资阳。

　　人人都可以感受着的平安资阳。

　　2004年2月28日,阳春早到。

　　四川省第十九次公安会议在花团锦簇的成都召开。省委领导出席会议并赞扬了四川公安系统去年集中教育整顿后出现的新气象。

　　资阳市公安局局长何宗志此刻正在认真听会,不时在他记录本上作下笔记。

　　“动作积极”的资阳等几个市、县在会上受到了表扬,一是开展队伍集中教育整顿过硬,二是建立健全公安经费保障机制。

　　———2003年6至9月,资阳市公安局认真开展集中教育整顿,简阳、雁江、安岳、乐至公安队伍在执法观念、班子建设、经费保障、执法行为等方面取得显著成效。省纪委、省委组织部、省委政法委在联合检查验收时,打出99分的好成绩。

　　———2003年,资阳市在全省第一个建立了公安经费保障机制。

　　———2003年,资阳市公安队伍的确也是喜获丰收的一年:人均破案数、人均打击数、人均追逃数和各种专项行动的战果一直处于全省前列,移诉率名列全省第一名。

　　但资阳市公安局党委在表扬面前,却没有更多的欣喜。

　　他们在深深思考:资阳市公安队伍现在如何切实增强责任感、紧迫感,进一步巩固和扩大教育整顿成果,执法服务为民,努力造就一支高素质的公安队伍!

　　贯彻执行“五条禁令”,以开展队伍集中教育整顿为契机,全面加强队伍正规化建设

　　资阳市公安局党委班子有一个响亮的口号:向我看齐,以自己的能力、水平和人格魅力赢得民警的拥护和支持。这是2004年春天,笔者在采访中耳熟能详的话语。

　　这个口号昭示了资阳市公安机关抓队伍建设的决心和信心:

　　———贯彻执行“五条禁令”,先后开展了执法执纪大检查、经费管理大清查、民警及亲属经营文化娱乐场所清查、非执法主体人员清查工作等,整改问题522个,纠正有问题案件1018件;针对违法违纪民警狠抓严查严处,共查处违法违纪案件9件29人,追究领导责任3人。

　　———把规范执法行为、提高执法水平作为转变民警执法观念、巩固教育整顿成果的重要措施,依法纠正了一批执法偏差的行为。

　　———把加强党风廉政建设和反腐败工作贯穿于队伍建设的始终,强化领导干部的廉洁自律,促进了公安队伍的健康成长。

　　资阳市公安局队伍整体素质和战斗力不断提高,涌现出了一批全国、全省优秀人民警察和先进集体。

　　强化服务意识,深化公安行政管理改革,把执法为民体现到工作的每一个具体细节中。

　　便民、利民和服务于民,是资阳市公安局深化公安行政管理改革,体现执法为民的核心:

　　交警部门主动到农村、工厂、居民区和乡镇,为群众办理机动车证照;户政部门积极推行《引进人才户籍管理办法》,简化落户程序和手续;派出所等部门切实为办事群众提供优质服务,添购电风扇、饮水机。

　　大力实施社区警务战略,强化对社会治安的防控。全市目前已建社区警务室190个,配备社区民警329人,结合社会治安整体联动防范工程建设,逐步构建打、防、控一体,点、线、面结合的社会治安防控体系。简阳市公安局石板派出所、城中派出所以群众满意不满意为标准,转为执法观念,严格为民执法,取得了明显成效。

　　认真开展信访举报积压件查处工作,解决了一大批重点信访问题。共排查出信访举报积压件28件,办结28件,并全部停访息诉。

　　大力加强道路交通管理和消防安全监督。公安消防部门去年出警954次,灭火出动305次、抢险救援251次、社会救助398次,灭火抢险成功率100%。

　　以“打黑除恶”为龙头,以严打整治斗争为载体,严厉打击各种犯罪活动,全力维护治安大局的平稳。

　　资阳市公安机关坚持严打方针,始终保持对各种犯罪主动进攻态势:

　　一是率先在全省掀起“打黑除恶”风暴。1999年震惊全省的“9·4”特大枪杀案件发生后,资阳公安机关经过300多个日夜的奋战,先后将9个黑社会性质犯罪组织(公安部督办2个)和90个恶势力团伙打掉。公安部、省公安厅对资阳市打黑除恶斗

　　争予以高度评价,资阳市侦破的涉黑案件也多次获得一、二、三等奖。

　　二是相继侦破了一大批影响大、危害大的恶性案件。1998年以来,全市共侦破各类刑事案件20725件,逮捕、劳教9598人,相继成功侦破了乐至“2·27”枪支被盗案、简阳“4·21”介绍容留少女卖淫案等一系列省、市挂牌大案。

　　三是成功侦破了内陆省份罕见的“1·2”特大制贩冰毒案(缴获冰毒50余公斤)等一系列大要案件。

　　资阳市公安机关5年来共有9名同志牺牲在工作岗位上,队伍中涌现出了张富金烈士等一批英雄人物。省公安厅厅长吕卓、资阳市委书记钟勉、资阳市委副书记罗雪松曾经评价资阳公安工作近来有了长足的进步和发展,是一支能够让党委政府放心、让人民群众满意、特别能战斗、特别能吃苦的钢铁队伍。

　　罗继飞　张彬　李志迅　熊祚云