哈尔滨市委副书记、纪委书记方存忠
胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上所作的重要讲话中指出的，当前一些党员干部中存在十种不求真务实的行为，具有很强的针对性。我们必须充分认识这些问题存在的极大危害性，下大力气加以解决，扎实推进党风廉政建设。
党员干部队伍中存在的不求真务实的“十种行为”，虽然有的还不能直接构成腐败，但它所造成的后果是严重的。从一定意义上讲，这“十种行为”的破坏力甚至比直接的腐败行为还要大。因为这“十种行为”：一是具有一定的普遍性。腐败分子终究是极少数，而“十种行为”却在相当多的地方和人身上存在。二是具有显现性。现实生活中的腐败行为一般都比较隐蔽，而“十种行为”却能让普通群众看得见、摸得着。三是具有腐败诱发性。“十种行为”开始往往表现为作风问题，但很容易导致腐败，可以说“十种行为”是诱发腐败的催化剂。以“十种行为”为主要表现形式的不求真务实问题的存在，严重破坏了党和人民群众的血肉联系，事关党和国家的前途和命运，必须引起高度重视。因此，党风廉政建设和反腐败工作必须在严惩腐败分子的同时，着力解决“十种行为”，使党员干部真正做到立党为公、执政为民，推动党风和社会风气的根本好转。
纪检监察机关作为开展党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，一方面，要在求真务实上以身作则，率先垂范；另一方面，要采取有效措施切实解决“十种行为”，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一要坚持反腐倡廉为“第一要务”服务的指导思想，在改善经济发展环境中解决不思进取、工作不实，有法不依、效率低下，甚至设置障碍破坏经济发展环境，损害市场主体利益的突出问题。首先，要认真做好相对集中行政处罚权和行政许可权的工作，切实解决多头执法、职责交叉、执法扰民等问题。其二，要督促有关方面出台促进改革发展的政策和措施，把反腐倡廉寓于改革和发展各项重要政策的制定和落实之中，促进政府部门行政效能的提高。其三，围绕创建优良发展环境，开展行政效能监察，坚决纠正干扰经济发展环境的行为，严肃查办破坏经济发展环境的案件
二要坚持执政为民的政治立场，在纠风工作中着力解决劳民伤财、蒙蔽群众，以权谋私、与民争利，置民生于不顾，伤害群众切身利益的突出问题。要坚持“群众利益无小事”的政治立场，把群众呼声作为“第一信号”，以解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的热点问题为重点，深入推进纠风治理工作；要在继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的专项治理工作的同时，重点解决土地征用中侵害农民利益，城镇拆迁中侵害居民利益，企业重组改制和企业破产中侵害职工利益，以及侵害农民工合法权益的问题；要认真纠正漠视群众、刁难群众，办事拖拉、不讲效率的不正之风，拓宽信访渠道，了解民意，及时解决群众关心的问题。
三要坚持党政齐抓共管和统筹兼顾的原则，在反腐倡廉工作向基层和一线延伸中解决一些基层干部脱离群众、作风懒散，挥霍浪费、贪图享乐，办事不公、践踏群众利益的突出问题。要把反腐倡廉工作的触角向城市社区、农村乡镇、部门和行业的基层站（所）延伸，认真解决基层干部对群众安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚款，吃拿卡要，甚至肆意欺压群众的问题；要进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥基层党委、政府和行业主管部门的作用，形成整体合力；要加强和改进国有企业纪检监察工作，完善公司法人治理结构，充分发挥职工民主监督作用，形成企业内部监督制约机制，把反腐倡廉工作融入企业改革和生产经营管理的重要环节之中。
四要坚持关口前移、预防为主的方针，在规范从政行为中解决高高在上的衙门作风，以及部门利益至上、执法随意和行政不作为等问题。以规范从政行为为重点，推进体制机制制度创新。要着力抓好健全公共财政体制、深化部门预算改革、扩大国库集中收付制度改革试点工作，推广任用干部票决制和纪委一票否决制，落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，进一步扩大政府采购的范围和规模；要以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革。搞好行政审批的项目、规定以及实施机关的清理和规范工作，建立健全行政许可、收费、裁决、强制、处罚等行政行为的备案审查制度和公示制度；要积极探索从源头上解决节日期间用公款请客送礼、铺张浪费的问题，研究探讨用市场机制和货币化办法加强对职务消费的管理，逐步规范党政机关福利待遇，解决不同部门公务人员之间收入差距过大的问题。
