【龙虎网讯】昨天是小学报名入学截止的日子，可是家住进香河路“时代华府”的200多位业主却犯了难：眼看自己周围的一些居民都可以送孩子进入对面的南师附小，他们的子女就是不行，小学大门口有一则通告：“其施教区范围为“进香河路33号（不含时代华府即33－2号）……”家住“时代华府”的一位先生称，当初就是看中了这里的学区才买房的，而且开发商也表示可以就近进入南师附小，而现在却被学校“拒之门外”，孩子不得不到1公里之外的同仁小学去。最近，他们一直找开发商和教育部门商讨解决办法，不过一直毫无结果

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。对此，现场一位同样住在该楼盘的女士认为，可能是开发商当初和教育部门的“沟通”不够。不过对于业主的这些反映，昨天时代置业的一位负责人作出解释，现在学区实行“老房老办法，新房新办法”，他们在合同中也没有做出这样的承诺，具体划分是由教育部门决定。

　　为什么靠近南师附小就是上不了，一位教育人士介绍，教育部门根据学校的生源情况划分施教区，每年做出微调，一般是就近入学原则，不过实际中一街之隔却上不了附近学区也没办法，因为就近入学也是相对的。换言之，不是将楼盖在重点小学附近就可以进入这个小学的，上什么学校不是由开发商自己说了算，要经过教育部门的总体调整。

　　据了解，类似“时代华府”的事情在南京并不少见。

　　学区房频成泡影四种情形

　　区划调整位于河西的某楼盘当初和有关方面合作引进力学小学作为其教育配套，为楼盘销售增添了不少“光彩”，可是后来遇到鼓楼区和建邺区的区划调整，虽然学校是鼓楼区的，可是“地盘”划到了建邺区，导致住在该楼盘却上不了家门口的力学小学。

　　开发商私自做主据透露，位于城中的某楼盘周围遍布名校，开发商也在广告中将学区作为重要的卖点之一，吸引了不少购房者，不过目前开发商自己也不能肯定业主的子女就肯定能上什么学校。目前，他们公司正在和区域里的教育主管部门进行商谈，希望能在楼盘交付前解决。

　　二手旧房遭遇新政策一位业内人士介绍，实际中很多人通过买二手房来选择好学区，造成一些名校不堪负荷、其他学校却“吃不饱”的教育配置不均的局面，因此现在有的学校出台政策，规定户口迁入一定年限方可入学、同一户口只能有一人入学等，意味着买了二手学区房也不一定就能上名校。

　　要过学校这道关一位不愿透露姓名的开发商告诉记者，前几年开发楼盘时，对于学校问题有硬性规定，即要交纳一部分赞助费用，后来这部分收费被取消了。但是现在办理规划许可证时还是要经过学校这道关，不通过的话就拿不到证。一般他们要坐下来和当地的教育主管部门进行协商，开发商提出选择学校的想法供教育部门划分施教区时参考。

　　学区公布15天赶着去报名

　　众家长感到时间太晚，教育部门认为想早也早不起来

　　市民陈先生说，他的孩子今年上小学，本来打算在城中一所名牌小学附近买个二手房，房子已经物色好了，房主也称买这个房子上名校没问题。但是准备付钱时，他多了个心眼，到教育部门一打听，结果被告知，每年学区划分都会有微调，去年可以进名校今年就未必，必须要等今年的学区划分方案出来才能“打包票”。至于今年的学区怎么划，要等到报名前才能正式拍板。“公布时间也太晚了吧！”陈先生有些不解。

　　据了解，南京市各小学施教区划分一般到4月底才能“尘埃落定”，此时距离小学新生报名只有半个月的时间，个别小学的施教区甚至到报名前一周才能确定。对此，教育部门也有解释：近几年大量的新建住宅不断崛起，拆迁范围也在不断扩大，各小学周边的适龄入学人口可以说每个月都在变化，各区每年都要进行一次普查，根据相对就近入学的原则，参考各小学可以容纳的班级数额来最终划分施教区。为了确保没有太大出入，每年都选择2月份开始普查，3月份完成，到4月份才能大致完成施教区的划分。所以，施教区的公布想早也早不起来。

　　学区房众人宠

　　学区房，是指重点名校施教区内的房产。由于南京市小学新生入学政策规定，小学报名要凭户口、产权证就近入学，学区房的买卖便成为二手房市场上别具一格的风景。与同一地段的其他房屋相比，学区房价格每平方米往往要高一千多块钱，甚至比城区内的新楼盘还要昂贵。对于学区房的交易，教育部门出台规定，同一房产，只能有一个孩子就读名校，直到其毕业之后，才能“空”出学位。

　　“全市学区图”为何“难产”

　　何女士的孩子明年才上小学，但是她已经开始为择校四处看楼了。有的开发商向她承诺可以进附近的名校，但她将信将疑，可是要打探各小学的施教区，得各个学校一家一家地问，“为什么没有一个详尽的学区划分图供家长参考？买房时如果能一手拿着楼盘分布图，一手拿着学区划分图，就不用担心开发商瞎承诺了。”许多家长有着类似的想法。

　　对于“学区图”的构想，教育界人士认为实施的可能不大：首先，学区划分每年都变，今年的图对明年来说有误差，没什么参考价值，当年上学的孩子可以通过附近小学的公告了解施教区；其次，划施教区是个非常复杂的事，要将小学招生人数和附近适龄儿童人数吻合起来，分界线要切割到街道、小巷和门牌号，难度很大。

　　教育部门觉得，统一公开学区或制“学区图”无异于“自找麻烦”。一位教育部门负责人称，该区有几户人家前两年学区还属于某名校，今年附近人口增多，他们被划到另一所小学。为此，几位家长联合起来到区里“大闹天宫”。因而，教育部门其实并不太愿意将施教区大范围公布，只要当年有孩子入学的家长知道就行了，这样可以避免事端，减轻压力。

　　除此之外，教育部门称他们还有深层次的忧虑：大范围公开学区后，更加助长了家长们的择校风，迁移户、造假产权证等现象更加猖獗，为教育部门下一步的招生录取工作以及今后长远的教育规划工作增添了无形的阻力。

　　作者：周宏标、陈闻

　　（来源：南京晨报）