宝马彩票案:公证为何不公? | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年05月19日06:28 三秦都市报 | |||||||||
随着西安彩票案作假内幕的逐渐揭开,社会各界开始关注公证机关工作人员在这次事件中法定职责的履行问题。 对于公证员董萍的严重失职行为,西安市司法局已于近日给予她吊销公证员执业证的处分,并且责令新城区公证处主任郭岚停职检查,同时要求新城区司法局局长赵小丽作出深刻检查。
主持人:在3月20日到25日共六天的西安市即开型体育彩票发行活动中,进行现场公证的公证员是西安市新城区公证处公证员董萍和她的助理陈燕。 记者:在公证员现场公证的时候,您认为公证员对哪一个环节,应到场看到? 西安市体育彩票管理中心原主任 樊宏:第一个就是彩民拿票来登记中奖,同时对二次抽奖过程进行全场监督。 西安市新城区公证处原公证员 董萍:我们主要是对二次开奖这个过程进行公证,证明它的真实、合法、公平和公开。 记者在采访中了解到,西安市这次发行的即开型体育彩票,采取的是两次开奖的方式,而董萍所说的二次开奖是指在第一次开奖时刮中梅花K的彩民,就获得登上领奖台参加第二次抽奖的资格,抽取从4万元的奇瑞QQ轿车到40多万的宝马车价值不等的大奖。 樊宏:兑奖程序是由孙承贵来进行验票、进行登记,但是公证员就在旁边,能看到中奖的彩民到台子上进行登记、进行验票,完了后才去办理二次中奖下面的程序。 记者:按照他们的程序,您是希望公证员能够帮助你们来监督,孙承贵有没有拿到这个彩票,来看一下这张彩票是不是中奖彩票? 樊宏:从现场程序上看,他们公证员都没有亲手拿过来看。 董萍:因为按照方案的规定,由市体彩中心进行中奖登记,然后再进行公证的登记。 按照董萍的描述,从刮中梅花K到抽取大奖前,彩民必须经过两个步骤:第一步是持本人身份证进行中奖登记;第二步是进行公证登记。而记者在司法部采访时了解到,在对彩票开奖现场进行公证时,按照公证工作的程序,这两个步骤都是对参加二次抽奖彩民的主体资格进行审查,从而来保证大奖的真实性。在这两个步骤中,公证员都必须全程实施监督,并对相关的证明材料进行证据保全。 而后来的事实证明,他们仅仅核对了登记表上的身份证号,跟实际身份证上的号码相符合,根本没有起到公证员在开奖现场应该起到的监督作用。 董萍:现在身份证造假太厉害了,造假太厉害了,你说是不是?而且造得相当真。在目前的情况下,身份证造假的条件下,也是肉眼无法辨别的。 经过造假的身份证,真的像董萍所说的那样难以辨别吗?事后经过调查,证明杨永明的三个同伙在现场登记的姓名、住址、电话号码都存在造假的情况,其中杨小兵的身份证号码中的行政区代码比正常的六位少了一位,这么明显的造假竟然也通过了所谓的审查。 案情公开后,杨永明招认,他对奖票进行调包,从而让他的三个同伙抽中了宝马车。按照公证工作的要求,中奖证明单在封存之后,应该始终处在公证员的有效监督掌控之下,而当时的实际情况是什么呢? 董萍:放在谁那儿进行保管,因为这种目前来说没有明文规定,就等于是那种承办方保管,那他也是申请方。 这就是说,从封存到二次抽奖之前的十几个小时的时间里,抽奖证明单一直由杨永明和他的手下保管。虽然对于他的具体调包手段我们现在还不清楚,但可以想象,在这完全失去监控的十几个小时里,他有充分的时间对证明单做手脚。 据央视《焦点访谈》 | |||||||||