新华网贵阳5月19日电（记者周之江）“原以为人民陪审员只不过是上法院做做样子，现在才知道，自己与法官可以平起平坐，身上的责任很重。”39岁的贵阳市市府路社区居委会主任金建耀说。
今天上午8时30分，作为贵阳首批由人大正式任命的人民陪审员，金建耀走上贵阳市南明区人民法院合议庭，参与审理一起“生产销售有毒食品案”。
据南明区人大常委会副主任韩印萍介绍，由于我国法律对人民陪审员制度没有具体规定，“长期以来，陪审员通常是由法院临时指定，随意性很大，人员素质没有保障。导致的结果是人民陪审员‘陪而不审’，形同虚设。”
2004年4月1日，南明区第十四届人大常委会第十三次会议通过审议，正式任命了20名经由民主推荐并考察通过的人民陪审员，任期五年。《南明区人民法院人民陪审员工作管理办法（试行）》规定，人民陪审员执行陪审职务，除不能担任审判长外，与法官享有同等权力，承担同等义务，当人民陪审员与合议庭其他成员产生重大意见分歧时，必要时可以建议合议庭将案件提请院长提交审判委员会讨论决定。
“这是中国法制建设过程中很了不起的进步。”南明区人民法院代理院长李雪夜说，“陪，意味着你是非职业法官或非职业审判员；审，意味着不能徒有虚名，而必须参与案件的审判。所以说，陪审员绝对不能是法庭上的花瓶。我们的人民陪审员多来自基层，相对于职业法官而言，他们更贴近老百姓，对社会的认识更深，他们的意见，弥补了法院判案往往只从业务角度考虑问题的不足。”
据介绍，南明区法院还将在一些专业领域物色专家，在他们中间聘请20到30名人民陪审员。“很多案件涉及到非常专业的问题，专家参与审判，可以对法院审理这一类的案件提供很重要的意见。”李雪夜说。
