交通秩序整治第一天，沈阳交警首次根据辽宁省颁布的《道路交通安全违法行为罚款执行标准》进行处罚

　　昨日，沈阳市拉开了交通秩序整治“百日会战”的序幕，也是交警根据我省颁布的《道路交通安全违法行为罚款执行标准》进行执法的第一天。记者从清晨7时到下午3时，先后在大东区联合路、北站站前岗及北京街岗跟踪采访了交警处理违章的过程。新的执罚标准颁

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布后，规定扣证、扣车的条款明显减少，罚款的额度增加，对行人和非机动车的交通违章行为处罚分类更细，交警执法的手续更加简便快捷。

　　镜头一

　　违规“第一人”被罚200元

　　昨日清晨7时许，车牌号为辽ＡＪ5835的货车驾驶人孙某在大东区联合路因无行车证被交警处罚，从而成为沈阳市交通秩序整治“百日会战”中被处罚的第一人。孙某无证行车，按照新法规定，应予以拖车和罚款。孙某有些惊奇地发现，交警并没有向他收取200元的拖车费，但是随后的一张罚单却让他感到有些心疼：罚款额高达200元。

　　交警点评：我省根据《道路交通安全法》制定的《道路交通安全违法行为罚款执行标准》中规定，对违章车辆进行拖车后，驾驶人不再承担拖车费用，但是罚款额增加。此前对无证行车的罚款为5元，现在则高达200元。事实上，在新的执行标准中，罚款额度显著增加，此前对交通违章的罚款为5—500元，现在则增加到10—5000元，额度最高的罚款适用于超载的客运车辆和货运车辆的主管人员。

　　镜头二

　　罚单上标注“当事人”

　　中午，北站站前岗。一辆红色捷达出租车因违规停车拉客被交警处罚。的哥是一个30来岁的小伙子，看到交警开出罚单后，先是表示惊讶：“这单子比以前大了。”交警也幽默地说：“罚款多了，给你个大单子。”“罚多少？”“100元，原来这种违章要罚30元。”的哥叹息：“两天白干了。”然后他看了一眼罚单问：“姓名前面一栏怎么是当事人？成了罪犯了？”交警答：“在过去，你的行为是违章，但现在你是违法，所以要注为当事人，但还不是罪犯。”

　　交警点评：从5月20日起，交警使用新的罚单，被处罚人的标注为“当事人”，标志着处罚上升为法律行为。在罚单上，新增加了当事人的身份证号码一栏。同时，交警执法程序更加简便，如果当事人拒绝在罚单上签字或者拒收罚单，在过去需要进行复议，但是现在直接产生法律效力。当事人在被处罚后仍可以要求进行复议。此外，过去执罚需要2名交警在罚单上签字盖章，现在只需要1人就可以了。交警还强调，如果驾驶人违章按规定需吊扣驾驶证，当事人马上就被禁止开车，必须另外找一名驾驶人将车开走，而在过去，驾驶人被吊扣驾驶证后仍可开车一天。

　　镜头三

　　行人违章　执罚依旧难

　　中午，北京街岗。一个骑自行车带人的男子被交警截住。在交警准备对其开罚单时，二人先是认错态度“积极”，诚恳地表示今后决不再犯，然后又百般纠缠，说身上没带钱，拒不接受处罚。双方僵持了一段时间，交警只好对二人批评教育后放行。随后又有几个行人违章，都接受了批评教育，交警未开出一张罚单。

　　交警点评：在《道路交通安全违法行为罚款执行标准》中，增加了行人和非机动车违章的处罚条款，处罚额度增加，例如酒后骑自行车、一人推、骑两辆自行车都应罚款50元，但是在具体操作中仍很难执行，行人一般会与交警进行纠缠，拒不接受处罚。

　　镜头四

　　机动车“欺人” 法不责众？

　　下午，北京街岗。右转弯和直行方向同时变为绿灯，行人纷纷在人行道上通过路口，但是右转弯的机动车丝毫不见减速慢行，仍然霸道地与行人抢道，一些骑车人只好在马路中间等待。一辆辆机动车右转弯通过路口后，行人才得以通过。信号灯几次变换，均是这种情况。记者问交警能否对不减速慢行礼让行人的机动车进行处罚，交警也有些无奈：“你看这么多车，处罚哪一辆啊？”

　　交警点评：《道路交通安全违法行为罚款执行标准》中规定，机动车在学校门前、交叉路口、人行横道线上，不采取减速、让行措施，应扣3分，但是目前几乎没有机动车能够做到这一点，让司机形成减速慢行、礼让行人的意识是一个漫长的过程。除这条规定以外，开车不系安全带等按法规应处罚的条款也很难执行，因为在大街上几乎没有驾驶人系安全带，罚谁？怎么罚？这是个需要讨论的问题。

　　记者刘真／文并摄