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新交法让违法成本抬高,不能再带着“惯性”上路

http://www.sina.com.cn 2004年05月21日16:23 龙虎网

  【龙虎网讯】《道路交通安全法》(以下简称交法)自“五一”实施,已有半个多月。这十多天中,老百姓对这部法律适应程度如何?行车走路在哪些方面不守规范,容易被罚?5月13日,记者前往南京市交管部门做了专访。在交警大队读“罚单”

  在南京交警二大队,工作人员告诉记者:这几天交通违法处罚的大数还没统计出来,但总的趋势是,不会比以前少。记者随手拿过一堆处罚单子,摘录了一串:

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  5月9日。18点01分,南京单司机驶经中山东路,车门没关,罚款50元,计1分;

  10日。9点20分,南京姓朱的摩托车手,骑车带人,后座上的人未戴头盔,罚款50元,计2分;10点50分,中山东路,扬中一司机不按道行驶,罚款100元;15点14分,句容杨司机经过大中桥,变更车道,罚款200元;

  11日。8:30,江宁杨司机在丰富路逆向行驶,罚200元,计3分;10:45,一司机把车停在游府西街慢车道上,罚款200元;12点15分,江宁崔司机在中山东路逆向行驶,罚款200元,计3分;15:30,溧水一司机开车打手机,罚款50元,计2分;16:30,江宁一司机开车未带驾驶证,罚款50元,计1分;

  12日。15:10一位司机在白下路开车时,打手机,罚款50元,计2分;17:30,常州宋司机在中山东路闯红灯,罚款300元,计3分;14:25,一司机越黄线,罚款200元;16:30,南京陈司机占道违行,罚款200元……

  在记者随机阅读的交通违法罚单中,还有些情况被遗漏了,比如酒后驾驶,南京一家单位司机因此被罚款500元。

  很多人拿到罚款单后,反应几乎相同:心疼,喊冤枉……“过去,闯个红灯,罚款五元,谁也不在乎。现在,按新的交法罚他几百,甚至上千,自然心疼了。”其中,最典型的就是乱停车罚款。“这两三天,在银都大厦、莫愁路、石鼓路等南京禁止停车的地方,有十几个司机乱停车,分别被罚了两百块。有的人说,我下车买东西,就停了几分钟,要罚这么多?还有的人,的确是在附近找不到停车场,先停下来再说。”再心疼,一般人还是认罚的。不过,也有例外。“南京一个骑摩托车的大学生,无证驾车,被我们查到了,听说要罚2000元,连连摇头:我哪有这么多钱?他干脆连摩托车也不要了!”违法成本抬高,不能再带着“惯性”上路

  规范多了,惩罚加重,道路交通安全法施行后,为何违法行为并未明显下降?南京市交警二大队有关负责人指出:很多司机、行人对法律不熟悉,对处罚力度加大不重视,是主要原因。“他们往往还带着过去不顾规范、不怕罚款的‘惯性’上路。”正是在违法成本极低的环境中养成的“惯性”,给他们带来了麻烦,而且影响到脆弱的城市交通。“很多南京市民,包括外来务工人员,行车走路的基本常识都不懂,有些大学生连信号灯也不会看:一看想去的方向绿灯亮了,哪怕正面红灯闪闪,埋头往前冲,闯了红灯还不知怎么回事!”

  一出交通事故,无论大小,非要等交警来才能处理。这样的惯性,同样在延续。按照交法规定,出了小的交通事故,没有人员伤亡,大家应尽快撤出现场,可协商“私了”。然而,半个月中,愿意私了的人很少。“大多数人还是把车子横在路中间,交警不来不答应。结果,为一次小碰小擦,把整个路口交通搞瘫痪了!”更让交警头疼的是,按交法,处理交通事故,交管部门只调解一次,不成功,当事人直接去打官司。“可是大家还是习惯找交警调解,而且要求反复调解。其实,交法规定在事故处理中,交管部门的责任是调查取证。但人家来了,我们又不能拒绝,因此耗费了大量的精力。我们大队,总共100多人,要负责中山东路-汉中路以南,半个南京老城区的交通管理,哪有这么多时间?”

  信息披露还需更快更充分让守法者感受不到法的存在,让不守法者处处受到法的严惩。省交管部门一位参加交法起草的专家,曾如此描述立法的初衷。现在,很多人领受了交法的严厉。那些为行车走路支付违法成本的人,又有什么想法?

  记者随机采访了几位吃了处罚的司机。一位私家车主说,自己当时送一个人,在中山东路逆向行车,被罚钱计分。“我也知道,这样做肯定不对。不过,我不知道罚这么多。”而另一位在太平南路开车打手机的司机,说起被罚款,连呼“不知道”——“报纸上又没说过不让开车打手机。”

  而一些未受处罚的司机,对哪些行为违法,每次如何罚款扣分,似乎也不尽了解。记者的一位私车族朋友说,交法中大的原则,可以上网查,但要了解细节的信息,最好找老司机了解,或者打电话问车友俱乐部。“只要你在俱乐部注册了,遇上任何问题,都有人热情解答。”南京私家车主还组织了一些自助式的车友会,大家经常活动,熟悉了,自然会互通信息,交流规避交通违法的经验。

  其实,要完全弄明白交法的相关规定,并不容易。作为大法的《道路交通安全法》在去年就公布了,老百姓有足够的时间和渠道去了解。不过,与之配套的交法实施条例到今年4月30日才发布,老百姓关心的像“开车不准打手机”等内容均在其中。记者从很多网站上搜索过,法规文本都能找到,但是像江苏对交通违法行为的具体处罚标准,很难查到。而在交法中,很多罚款的标准是浮动的,取上限还是下限由各地决定。“行人闯红灯,处以5元以上50元以下罚款,南京到底罚多少?”“参加机动车第三者强制责任保险,保费到底交多少?”……这样的问题,记者耳闻不少。其中,有的已经明确,有的正在立法过程中。

  采访中,记者深感政府为交法的宣传花了很多精力,组织了很多咨询活动,受到老百姓的欢迎。但是,由于交法涉及每个人的出行规范、利益得失,变化多,条文多,因此,这方面信息披露还需做得更充分,让大家能在最短的时间内,通过更多渠道了解具体的信息。(来源:新华日报)


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