荆楚网消息（楚天都市报）（记者窦昆特约记者甄艳通讯员索明全耿明军）十堰市造纸厂改制前未经三分之二以上职工表决通过，由此引发企业买卖纠纷。十堰市中级法院前日对此案作出终审判决：该企业买卖行为无效。
十堰市造纸厂为集体所有制性质。2000年11月，该厂召开职工大会进行改制动员和部署时，并没有对改制方案进行表决，而该厂给企业主管部门的报告称“经全体职工大会进行
表决，无人反对，通过企业改制方案”。
2001年3月，该厂原任厂长程某报名申请购买企业。同年5月25日，厂工会主席徐某在仅有9名职工授权的情况下，代表造纸厂同程某签订了《资产转让协议书》，将造纸厂的全部资产以及土地出让权等转让给程某。
因程某没能对大多数职工作妥善安置，自2002年5月起，该厂职工屡次上访。2003年6月，该厂职工代表大会又宣布罢免了程某的企业法人代表资格，推选出新的企业负责人，同时向茅箭区人民法院提起民事诉讼，要求依法确认程某与徐某所签协议无效，判决程某返还所取得的集体资产。两个月后，茅箭区法院一审判决原告胜诉。程某不服，提起上诉。
十堰市中级法院审理认为，依据《城镇集体所有制企业条例》的相关规定，职工大会对企业经营管理中的重大问题有决定权，参照企业改制过程中的相关文件精神规定，企业改制重大方案须经职工大会2/3以上表决通过。上诉人程某在改制买断造纸厂时，缺少这一法定环节，故买断行为无效。
