江苏江都市国土资源局，在当地和本行业内名气不小。屡获基本农田保护工作先进、全国地籍管理先进、全国土地利用总体规划修编一等奖等荣誉，严格执行规范有序的土地运作制度，5年没有接到一封举报信，为经济增长提供了源源不断的后劲
要土地，找市场
一个场景让江苏江都市国土局的同志印象很深：江都解放路商业步行街土地使用权拍卖会开始前一分钟，来自常州的苏南房地产开发公司老总还忐忑不安地追着国土局副局长王高问：此次拍卖是不是真正像承诺的那样，让外地人和本地人一样参与公平竞争？
拍卖结果让这个老总吃了定心丸。该公司以5608万元的价格，取得了这个黄金地段的“香饽饽”。
这是江都市国土局近年经营性出让工作中的一例。该局自1999年提出“公平、公开、公正”的口号以来，一直坚持对所有经营性用地实行招标拍卖与挂牌出让，有效防止了土地转让使用过程中出现腐败行为，难怪前来投资的商人们称誉：“在江都真正实现了要土地，找市场不找市长。”
1999年5月，江都市敲响了小城镇土地拍卖第一槌，此后又不断完善土地市场，健全运作规则。现在，该市所有的经营性用地出让都置于纪检监察和公证部门的全程监督之下。与此相对应，国土局5年来没有接到过一封举报信。
“肥水外流”鼓后劲
2003年1月28日，位于江都市开发区的一宗556亩土地准备出让。确定的挂牌起始价为每亩35万元。来自浙江海宁的中远房产公司经过15轮29次的竞价，以每亩45．8万元、总价2．548亿元的报价，取得了这宗国有土地使用权，创下了江都历史上土地出让面积最大、成交额最高的记录。
这个拍卖结果比预计成交额增加了6000万元，为江都市财政增加了一大笔收入。江都市领导满意地说，“真是拍得春风扑面来啊！”
现在，引进外来资金、让土地“肥水外流”的观念已经被江都全市上下所接受。这些年，共有20亿元左右建设资金进入江都，带动了消费结构和“三产”结构的变化。同时，外来的开发商还带来了新理念、新品牌，改变了城市建筑风貌，提高了市民的居住质量，提升了城市的品位。
按照规划，预计10年后，江都建成区将从24平方公里扩大到42平方公里。如何充分发挥好土地收购储备职能，大力盘活存量土地，为全市可持续发展备下必需的资金和后劲？该市国土资源局局长卞大宇说，今后将进一步开展好经营性土地招标拍卖和挂牌出让，积极实施以地招商、以地生财，确保土地经营公开透明、阳光操作，为加快城市现代化建设步伐添砖加瓦。（顾春 吴乃明 朱午）（来源：人民日报）
