要的是安居乐业
记者：两年来，新浦口已取得了骄人的变化，刘书记能否向我们介绍一下塑造新浦口所遵循的理念？
刘捍东：在前年区划调整之初，我们提出的新浦口蓝图是：建设一座功能完善、相对
独立、又和主城区融为一体的新城区，在这个新城区里，我们不追求太多的高楼大厦，要的是安居乐业的百姓，绿树成荫曲径通幽的环境，还有10万朝气蓬勃的大学生，以及高新技术产业群。在这个得到省市领导认同的规划引领下，令人可喜的是，这两年来浦口没走什么弯路。
最近，我们一直思索的问题是，在当前国家产业政策调整、宏观经济形势趋紧的情况下，浦口怎样才能抢得先机，在新一轮的发展过程中走到别人前头？在优化经济结构上，我们提出了“三二一”的内生型发展思路，即在稳步发展农业的同时，更注重二三产业的发展，尤其是给第三产业营造大有作为的新天地。目前，第三产业增加值已占GDP的50%，今年前4月，三产增长大于二产，二产增长又大于一产。在我看来，服务业不仅仅针对商贸、餐饮，还包括现代物流、金融、通讯，以及软科学服务、管理服务。比如IT业是南京的拳头产品，但仅仅依靠这个还远远不够，还需要管理人才、研发人才，形成软科学基地。目前浦口正在珍珠泉风景区进行整体规划，建设软科学基地，不仅要实现生态型、数字化，研究所也要在国内处于顶尖地位。
求的是一片净土
记者：可持续发展是当前各地孜孜以求但又难以把握的“挠头事”，浦口区是怎样理解和追求的？
刘捍东：虽然浦口就在长江边，但决不引进大用水量、大用电量、大运输量的企业，这是我们两年前就设置下的一条“高压线”。在我理解，可持续发展，必须要有资源的支撑以及符合循环经济的要求。尽管浦口有丰富的生态资源、自然资源、人文资源、景观资源，足以支撑可持续发展，但我们不论在引进项目，还是农业、城市发展的建设投入方面，都要“征得”时间和空间上的“许可”，也就是说，不仅现在要求和谐与协调，还要为未来留足发展的空间。我们所遵循的“循环经济”理念，是在每一次循环中投入最少量的补充，把经济发展对生产资料消耗的依赖性降低到最低程度。来浦口的人可能注意不到这样一个细节，浦口新开办的企业没有一家有烧煤的烟囱。我对全区干部反复强调，要保持浦口这片净土。当然，这句话不只是讲经济发展，还包括对廉洁勤政方面的要求。浦口这么多项目搞起来，但我们没有倒下一个干部。
上个月，浦口一家年产7万吨苯氨的企业已全部拆迁完毕，这是老浦口区第一家中外合资企业，在全区的纳税一直稳居前10名。与此同时，浦口区决定关停并转所有污染企业，十几家小化工企业也全部关停。我们引进了一家全国知名的水泥厂，但同样对它提出“苛刻”的要求，就是只能用熟料加工，不能开采浦口本地一块矿石，虽然，浦口的石英石储藏量位居全省第一。新浦口要走的，必须是低污染、低能耗、高产出的新型工业化之路。
走的是小康型之路
记者：以人为本的科学发展观是当前强调较多的话题，浦口又是采用怎样的态度来对待和贯彻的？
刘捍东：在现阶段，作为一个经济不太发达，还有40%农业人口的地区，我认为“以人为本”应该浓缩成两个字——“富民”，所以我们提出了走小康型之路的说法。我们对只要是富民的，为老百姓办实事的，包括文化、科教、公共设施建设等等，所有有利于富民的投入，都是一路大开“绿灯”，不设任何限制。今年前四个月，浦口区的农民收入增长了14%，在岗职工收入增长了15%。而且，区里还要求区、镇两级政府提供1万5千个就业岗位。在增加就业机会，尤其是为失地农民提供岗位方面，政府免费提供两次培训机会、两次就业机会。浦口区还着力建立完善的城乡保障体系，大幅提高最低生活保障水平，现在，浦口区城镇低保为240元，农村低保标准为130元，在全市都属于较高水平。目前浦口农村医疗保险覆盖率达89%，城市下岗职工、特困企业职工等全部进入医疗保险。浦口还鼓励所有自由职业者等参加医疗、养老、失业保险，失地农民也将进入保险覆盖范围。今年浦口区的财政性、生产性支出增长将在一位数左右，而社会保险支出起码增长30%。本报通讯员 马卫东 伍元胜 本报记者 薛玲 黄建伟
