沙河口区天河创业服务中心开办两年入驻企业89家“五一”前夕，闻世震等省领导在大连市民营科技企业创业中心视察大连市民营科技企业创业中心的在孵企业杨阳电子研发生产出了商用机器人，已开始对美国出口【背景】

　　解读孵化器

TCL笔记本X200面世 同方万元服务器热销中 免试入学读在职研究生 热门专业热招！

　　孵化器产生于20世纪50年代末的美国，是一种为新生的小企业提供有利于存活、发展的创业服务环境和空间环境的新型社会经济组织。

　　孵化器的产生与发展主要基于三种经济理论，即集成创新理论、专业分工理论和企业生命周期理论。

　　集成创新理论认为，创新要素在空间和组织上的分离在一定程度上降低了创新活动的整体效能，因此，通过政府引导和市场机制的共同作用，使创新要素向某一特定区域集中，并通过创新基础条件平台建设和创新环境的营造促进创新要素的融合，进而强化创新组织之间的交流与合作，专业化使企业的活动向核心业务集中，将那些与企业竞争优势和技术能力不相适应的活动转包给专业供应商。孵化器与入孵企业之间正是通过专业化分工，一方面使入孵企业能专注于核心优势的培育，另一方面又为不同企业之间的协作与互补创造了条件。

　　企业生命周期理论将企业生命周期分为幼稚期、成长期、成熟期、衰退期。当企业处于生命周期初创阶段的幼稚期时，生存能力、抵抗能力都很弱，市场份额小、管理水平低、破产率高，此时最需要孵化器为其提供良好的软硬环境，促使其不断地成长壮大。

　　国家支持孵化器的八项举措

　　近日，国家火炬中心主任张志宏在接受记者采访时表示，今年在支持孵化器发展方面火炬中心的八项举措是：一是按科学发展观要求，坚持与时俱进，认真研究孵化器发展中出现的新情况、新问题，通过调研及时提出指导孵化器发展的意见；二是继续设立专项资金支持孵化器，公共技术基础设施平台建设，提升孵化器服务手段和孵化能力；三是继续扩大创新基金支持孵化器小额资助试点，加大对在孵企业的扶持力度；四是研究支持科技企业孵化器评价指标体系，通过指标体系引导孵化器发展方向；五是进一步加强对孵化器管理人员的培训；六是会同国务院有关部门研究制定支持孵化器发展的相关政策，为孵化器发展创造好的条件；七是筹备召集全国科技企业孵化器工作会议；八是继续支持全国性区域性孵化器网络的发展。

　　到目前为止，我市已建成国家、省、市、区县等各类中小科技企业孵化器26个，孵化面积达35万平方米，累计孵化企业1200余家，形成产业的200余家科技企业为我市传统产业的优化升级和经济结构的战略性调整注入了强大的活力，被国家科技部列为全国孵化器建设试点城市之一。在十几年的探索发展中，孵化器为我市的经济发展孕育了崭新的创新和发展动力，同时也面临着种种发展难题。

　　“五一”前夕，辽宁省委书记闻世震来我市专门视察了孵化器建设。看到大连科技企业孵化器的良好发展势头，闻世震说，大连市的孵化器不仅要孵化大连的中小型科技企业和科技成果，还要辐射辽宁省和东北三省的中小企业，培育更多的高新技术企业，为东北老工业基地振兴做贡献。

　　大连孵化器为全国称道

　　孵化器作为一种创业现象，其概念早在半个世纪以前就在北美出现，我国则在1987年创立了第一家孵化器。1991年我市也开始建立孵化器，至今，已初步形成了以高新技术园区创业服务中心、大连市民营科技企业创业中心、大连软件园创业服务中心、大连理工大学科技园、辽宁省海外学子创业园为核心，以区、市、县创办的科技企业孵化器为补充的主体多元化、形式多样化、服务社会化、组织网络化的科技企业孵化器体系框架和发展格局。科技企业孵化器在营造创业环境、盘活资产存量、转化科技成果、孵育科技型中小企业、增加社会就业、发展高新技术产业等方面都发挥了先导作用，取得了显著的经济和社会效益。去年，国家科技部将北京等10个城市列为科技企业孵化器体系试点城市的决定，除我市之外的9个城市均是直辖市或省会城市，我市是唯一一个计划单列市。

　　据市科技局介绍，去年以来，我市的科技企业孵化器由试点前的22个增加到了26个，孵化场地面积由32万平方米增加到了35万平方米，这一规模在全国名列前茅。在扩大规模的同时，我市还下工夫抓科技孵化器的内涵建设：一是将国际孵化器建设的先进理念引进孵化器建设之中，二是将重要的投融资机制引进孵化器建设之中。

　　我市孵化器发展为全国称道的经验有三：一是官助民办，自主发展；二是政策引导，适量资助；三是科学规范，网络管理。市政府出台了关于扶持高新技术企业发展的若干规定，予以鼓励、引导，社会共投资27亿元建孵化器，市、区两级政府近三年来，直接用于孵化器及在孵企业的三项科技经费2000余万元。

　　孵化器面临三大难题

　　———缺少与国际接轨的孵化器 CEO

　　全市近30家孵化器，直接管理人员已逾300人，大专以上文化程度占66％，研究生学历不足10％，博士生凤毛麟角。在管理经验上，直接管理孵化器的，没有超过5年时间的。在理念上，熟知并接受世界孵化器建设最新理念的为数甚少。这种管理队伍状况，加之硬件设施不够，决定了部分孵化器只能为企业提供初级和一般服务，无法为企业提供适应当前发展所需要的信息、咨询、规划、商务、营销等方面的高级服务，所谓的全方位服务，很难在实际中充分体现。

　　———孵化器与风险投资尚未并轨

　　应当说，这是目前困扰我市中小型科技企业发展的全局性问题，也是最棘手的问题。中小型科技企业的创业和发展，最急需的是资金，最短缺的也是资金，这几乎是所有在孵企业以至孵化器本身无法逾越的障碍。沙河口区天河科技创业服务中心的管理者抱怨说，在沙河口区天河科技创业服务中心最让他们头疼的就是帮助在孵企业跑资金，可以说是“叫天天不应，叫地地不灵”。

　　任何一种创业和创新都是要承担着巨大风险的，风险投资是创新的重要金融支持体系。大连市民营科技企业孵化创业中心通过吸引民间资本注入、风险投资和银行贷款三种途径，4年间为在孵企业解决资金9800多万元。而这些资金80％来自于各种形式的风险投资。同时，他们还尝试以参资入股的风险投资形式解决孵化器自身发展问题，2001年他们选择了在孵企业希光科技有限公司，以一年的房租入股，获得了8.5％的股份，到2003年底，这项投资获得了4倍的回报。

　　大连生物高新技术创业中心负责人赵庆春关于孵化器建设理念和思路也高人一筹———孵化器的概念不是把一栋大楼装满要孵化的企业，而是要扩大外延，整合社会资源为企业提供产品和技术研发、市场开发和营销、企业包装上市等服务和管理，孵化器本身就是风险投资。赵庆春说，在政府的大力支持下，他们已经与北京联手建立了以风险投资为核心的孵化器模式，一个亿的风险投资基金已经建立，他们的科技投资管理公司作为我市第一家风险投资基金管理公司正在注册中，不久将行使其职能。

　　虽然风险投资业务在我市已经开始运作，但与国外和我国南方的一些省市相比，我市在这方面则明显滞后，这也必然要拖我市孵化器建设与发展的后腿。

　　———“毕业”企业专业化空间亟待拓展

　　我市的在孵企业集中分布在中、西、沙、甘四个城区内，而这几个区都不同程度地存在着地域狭窄、发展受限的问题，在孵企业经孵化器孵化，取得成果，需要规模化生产时，便遇到了场地困难。据对天河创业中心在孵企业调查，即将投入产业化生产的企业，将需要5平方公里的产业化基地，而沙区本区只有49平方公里的区域，是无法解决发展需求的。因此，到“北三市”开辟“飞地”，用“飞地”扶植已孵化的企业，在异地涵养自己的税源成了各区解决孵化器“毕业”企业后顾之忧的尝试。有关人士认为，尽管这样，仍然满足不了将要在未来两年内大批“毕业”的企业实现产业化的问题。

　　企业发展“空间”难题不仅仅是孵化器遇到的问题，但孩子养大了不离开“家”就无法自立。土地是我们安身立命之本，也是农民赖以生存的命根子。珍惜土地才能充分有效地利用这一不可再生之资源。千万不要让一些企业借孵化器之名燃起新一轮“圈地热”。这也要求我们的孵化器企业把好关，真正把那些有前景的创新技术性企业孵化好，安置好。据了解，在涵养税源的问题上，我市将制定出共同受益的政策，推进解决孵化器“毕业”企业产业转化基地资源短缺的瓶颈。

　　走中国特色“孵化”之路

　　孵化器对科技创新的作用已得到世界范围内的公认，要让大连的孵化器在国内继续处于优势地位，承担起省委、省政府所希望的那样———面向辽宁乃至东北，为老工业基地振兴孵化新技术、新企业和企业家的重任，大连的孵化器就必须勇于创新。大连的孵化器应当积极地借鉴国内外先进的经验，大胆探索，顺应时代的发展趋势，逐步向多元化、市场化、专业化、国际化、网络化、资本化方向发展，为提升大连区域创新能力、增强区域竞争优势，孵化出更具有生命力的科技型企业，走出一条与国际接轨的具有中国特色的适合中国创业企业的孵化之路。

　　解决之道一：打造“大连特色”

　　在市科技局局长刘晓英的工作日程表里，有这样的安排：近期，我市将在重点领域内建设几个高水平专业孵化器———农业科技孵化器、农深技术孵化器、水产技术孵化器、未来科技孵化器、环保孵化器、生物技术孵化器、“863”软件孵化器、专利技术孵化器、虚拟孵化器等专业孵化器。同时，以创建科技孵化器建设试点城市为契机，进一步做好孵化器建设的延伸工作，鼓励传统工业企业盘活资产，利用现有资源条件建立企业孵化器58个，推动企业孵化器与我市现有各级各类技术孵化器资源共享，加快培育和转化创新技术成果的速度，使企业孵化器成为我市大中型企业、研发机构的中试基地和向行业辐射的成果源，构建科学、规范的孵化网络平台。

　　解决之道二：整合孵化资源

　　刘局长说，整合孵化资源就是建立科技孵化基地和孵化集团，通过对科技企业的孵化，实现对创新主体的定向培育，最终向区域经济系统输出有竞争力的企业及企业家。

　　这样，孵化器与高等院校合作共建科技创业培训中心，可以重点加强对科技企业经营者和管理骨干的培训，解决当前科技企业孵化器管理人才短缺的问题。另外，在甘井子区、旅顺口区、金州区启动3个科技孵化基地，可以承载孵化毕业企业，拉长科技产业链，拓展孵化企业发展空间，解决市内四区孵化器的可持续发展问题。由成功的创业者主导孵化创新企业，融合风险投资、多元化控股和孵化器的功能，解决独立的投资功能和传统孵化器难于吸引高素质管理人才的瓶颈。

　　解决之道三：启动科技专项

　　据了解，我市还将重点扶持科技企业孵化器公共服务平台及设施建设，建立专业网站，探索开展科技企业网上孵化服务及远程孵化服务，真正使我市科技企业孵化器产生辐射作用。此外，使用科技三项费扶持一批重点综合企业孵化器、专业技术孵化器和面向特定创业对象服务的企业孵化器的建设。在高新技术企业及民营科技企业认定、编制科技计划和安排科技三项费时，对孵化器及其在孵企业进行重点倾斜。

　　解决之道四：营造政策环境

　　据介绍，在推动孵化器的规范化运作和资源合理配置方面，我市将制定出台加快科技企业孵化器建设的相关政策，鼓励境内外机构、企业和个人设立各类科技企业孵化器。科技企业孵化器可以管理要素作为出资向入孵企业入股，政府将为科技企业孵化器及优秀专利提供更加优惠的财政补贴。

　　解决之道五：建立种子资金

　　企业在创建初期对种子资金需求强烈，通常单个项目数额很小，风险很大。专业投资机构对此一般没有兴趣，财政投资中目前尚无此项目。因此，有识之士认为，我市应尽早建立以财政投入为主、多种融资方式相结合的企业孵化器种子资金，为初创期的优秀科技企业提供资金支持。