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“高成本”考验消费维权

http://www.sina.com.cn 2004年05月26日03:07 大连日报

  张勇 画

  房屋质量检测费2000元、公证费1000元、律师费1500元、交通费约500元、复印费约100元……昨天,因房屋质量问题到处奔波、投诉维权的姜德寿老人,掰着手指头给记者算起这条维权路上的各种花费。据说前两项还是人家看他身有残疾给的“照顾价”,再加上其他的花费,他说总共要有七八千元。可在市消协的调解下,房屋全额退掉后,开发商为他支付
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的检测、公证等费用仅为3070元。

  老姜说,这次在房子上,他损失了近5000元。如果维权不成功,或者走上诉讼道路,那代价肯定会更大。而42岁的下岗工人李女士就不像他这么“幸运”了,她说起家里“问题地板”时气不打一处来,可面对高达千元的鉴定费用她也只能忍气吞声了……

  据记者了解,很多的消费者都像他们一样,在消费维权的道路上付出过高昂的代价,或者在付出与回报的权衡中最终止步。成本过高,已成为制约消费者维权的突出问题之一。

  “高价维权”透视

  市消协副秘书长刘惠红说,消费者维权的五种途径:与经营者协商、消协调解、向行政部门申诉、仲裁、诉讼。后两种所花费的人力、精力、物力成本自不待言,而国内仲裁机构目前只受理商事仲裁,1500元的仲裁费用对一般消费者来说也不算小数目。

  而在消协调解中,鉴定难成为一个重要制约因素。比如,如果电脑出现质量问题,仅主机的质量鉴定费就要7000元,相当于重买一台电脑,操作起来难度就可想而知。而商品出现问题要检测时,检测费是由消费者先垫付的,这等于要求消费者接受“二次消费”。至于最终的检测费用由谁出,关键在于检测报告有利于哪一方。如果不是质量问题,高额检测费用则需消费者自己承担,只有当检测报告有利于消费者一方时,厂家才会赔偿这部分费用。而即使检测结果有利于消费者,如果经营者拒不执行,消协也无强制执行权。

  质监部门说“检测费”

  将维权成本高的板子打在检测、鉴定成本上,质监部门也觉得委屈。市产品质量监督检验所业务部副部长刘德传介绍说,产品质量的检验费用是根据财政部和辽宁省的相关规定执行的,除珠宝等特殊商品外,检验费用并不是按照商品的价格来收取的,而取决于所需检验的项目。

  他举例说,1块钱1支的雪糕,一个山楂菌项目检验,就需要四五百元;一双鞋的价格是300元,可能检验的费用要花上500元……检验所涉及的项目和过程都很复杂,每个检验项目都要经过好多流程,检验包含着工程师艰辛的脑力劳动。据了解,质检部门收取的检验费用其实仅为成本的10%。但这对单个消费者来说,却已显得相当高昂。刘德传说,他们也考虑到消费者的实际,一般先由有经验的专家对产品质量作出判断,觉得对消费者有利才鼓励他们作鉴定。

  “先行理赔”呼之欲出

  刘惠红对记者说,维权成本高引起许多地方的重视,浙江等地已出台了“先行理赔制”,规定若出现商品质量纠纷,商家须先赔钱,是一项很有益的探索。

  而即将出台的《辽宁省消费者保护规定(草案)》在5月13日举行立法听证时,也提出重要的一条:消费者和经营者发生消费争议涉及的商品和服务质量,直观可以确认的,由受理单位确认;直观难以确认,可以由双方约定或者受理单位指定具有资质的检验机构进行检验、鉴定。检验、鉴定费应由经营者先行垫付,消费者向受理单位暂交等值金额,最终由责任方承担;无法明确责任的,由双方共同承担。难以检验、鉴定的,经营者应当提供证明自己无过错的证据,不能提供的,应当承担责任。


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