本报记者 崔丽

　　本报北京5月25日电

　　不规范的查封、扣押、冻结，给法院的执行工作增加了难度，也让当事人有意见。为有效地进行规范，更好地维护当事人的合法权益，今天，最高人民法院向社会公布了《关于

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人民法院查封、扣押、冻结财产若干问题的规定（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见和建议。

　　据悉，这是最高人民法院第十五次就司法解释面向社会公开征求意见。

　　特别值得注意的是，征求意见稿中明确规定了有12种被执行人的财产不得查封、扣押、冻结：

　　（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋及衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

　　（二）被执行人及其所扶养家属三个月的生活必需费用；当地有最低生活保障标准的，生活必需费用依照其标准执行；

　　（三）被执行人及其所扶养的家属义务教育所必需的物品；

　　（四）未公开发表的发明或者著作；

　　（五）被执行人及其家属由于身体缺陷而必需的辅助工具，以及用作医疗的物品；

　　（六）祭祀、礼拜用品；

　　（七）被执行人为自然人的，其基本的生产资料；

　　（八）被执行人所得的勋章及其他表彰荣誉的物品；

　　（九）金融机构交存在人民银行的法定存款准备金及其营业场所、使用中的运钞车；

　　（十）基于扶养关系、抚养关系、赡养关系产生的给付请求权；

　　（十一）国家机关的财政性资金及履行职务不可缺少的财物；

　　（十二）公益法人正在使用的为完成公益事业所必需的房屋、机器、设备及其他物品。

　　意见稿同时对以上禁止执行的财产规定了变通措施，对被执行人明显超过最低生活标准所必需的房屋和生活用品，如果申请执行人可为被执行人提供相应的保障，可予以执行。

　　执行中，对动产查封、扣押的期限为一年，对不动产查封的期限为两年，对其他权利性财产冻结期限为两年，法律或者司法解释另有规定的除外。

　　据了解，本次征求意见截止日期为2004年6月20日。可以采取书面寄送或在网上发布意见的方式，对该司法解释提出具体的修改建议和方案，并附明理由。最高人民法院执行工作办公室将根据反馈意见对文稿进行修改，经提请最高人民法院审判委员会讨论通过后，正式公布施行。