四川省人民政府副省长杨志文
电力是关系国计民生的基础产业,而电网运行的安全是确保电力供应,维护正常电力秩序和社会稳定,全面建设小康社会,促进电力工业健康发展和经济持续稳定增长的基础。
随着我国电力工业的持续发展,高电压、大机组、跨省联网,对电网的安全、稳定运行
要求也更高。盗窃破坏电力设施,不仅严重扰乱了正常的供用电秩序和电力市场的经济秩序,侵害了电力企业的正当权益,而且给电力生产和供应造成了大量的安全隐患,严重地威胁电网的安全稳定运行,影响了经济建设和人民生活,外力破坏已成为全国各电网面临的共同问题。
去年8月14日,美、加等国出现的大规模停电事故所造成的危害,可以用惊心动魄来形容。三大美国汽车制造厂停止生产、地铁停驶、交通阻塞、班机延误以及造成人民生活上的种种不便,损失严重,影响巨大。估计一天的停电所造成的有形和无形的损失大约为300亿美元。尽管造成美、加大面积停电有多方面原因,但与电力设施保护不力有直接的关系,它给我们的启示是深刻的。
四川省委、省政府对保护电力设施工作高度重视,为全省保护电力设施工作提供了强大的政策支持,2000年出台了《四川省电力设施保护实施办法》,随后,公、检、法联合行文下发了《关于办理破坏电力设备、过失损坏电力设备违法犯罪案件的若干意见》。
近年来,四川电力建设步伐的加快,输电线路的不断延伸,变电站、所不断增多,点多、面广、线长的特点更为突出,为坚决遏制和打击我省出现的盗窃破坏电力设施和窃电违法犯罪活动,维护电力企业正常的生产经营秩序,保障全省的电力供应。从2001年6月至2003年12月,全省开展了声势浩大的保护电力设施和反窃电集中整治行动。
电力集中整治行动有效遏制了盗窃、破坏、损坏电力设备和盗窃电能等违法犯罪活动,对改善全省供用电环境和秩序,对保障电力安全生产和促进经济发展起到了积极的促进作用。但电力安全形势仍然严峻。一是国家对电力安全提出了更高要求。二是省委、省政府高度重视电力安全工作,把加强电力安全管理,建立电力安全运行新机制作为促进经济发展的一项重要工作来抓。三是目前我省电力生产安全运行的形势不容乐观,破坏电力设施和盗窃电能等违法犯罪行为仍未根本消除,电网安全仍面临着较大威胁。
最近,四川省政府下发了《关于切实加强电力安全生产确保电网安全稳定运行的通知》,进一步明确了各级政府部门和电力企业电力安全责任。各级人民政府和省级有关部门要高度重视电力安全工作,加强对电力安全工作的领导,强化电力安全生产责任制,严格安全生产监督检查,建立保护电力设施和供用电的安全保证体系,确保电力生产安全和电网运行安全,坚决杜绝重、特大破坏电力设施的不安全事故发生。
电力企业要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强和完善电力安全生产责任制,建立电力安全保障机制,落实安全生产责任制,严明组织纪律,不断提高电力系统运行可靠性和安全管理水平,保证电网调度命令的畅通和电网安全技术装置的可靠运行。同时,要认真做好调度机构、大坝、电厂主厂房、变电站等电力生产要害部位的安全防范工作,健全并严格执行要害部位管理制度,落实管理责任,完善技术防范措施,充实人防和物防力量,加强群众护线和巡视检查工作,防止发生火灾等事故,确保电力要害部位安全。
