深圳市民兵应急分队组建于1991年2月。10多年来，有1个分队立一等功、6个分队立二等功、23个分队立三等功；1人被授予荣誉称号、7人立二等功、306人次立三等功；有2个分队被全国政法委和解放军总参、总政表彰为先进单位，32个分队被省、市评为各类先进典型；300多人次受到地方党委政府和军事机关的表彰，多次受到军委首长和总部、军区、省军区有关领导的肯点和赞扬。

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　　组建全国一流民兵队伍

　　上个世纪80年代末，罗湖莲塘、宝安沙井、龙岗横岗相继组建了民兵治安联防队等类似于民兵应急分队的队伍，有效地协助当地公安、工商、税务等执法部门维护了当地经济秩序和社会治安。1991年初，深圳市委、市政府根据中共中央、国务院、中央军委有关指示精神，正式挂牌组建“民兵应急分队”。从第一天起，深圳各级党政军领导都对这支队伍寄予了厚望：建全国一流的民兵应急分队。

　　要建全国一流的队伍，就要有最先进的指导思想。深圳市委、市政府、警备区确定“编为用，建为战”的要求和“相对集中、分散设点、灵活机动、发挥作用”的组建原则，因地制宜合理调整布局。在民兵应急分队的组织结构上，深圳市把过去单纯由本地、本单位青年中挑选队员的办法，变为“三个为主、三个为辅”，即：以本地青年为主，外地优秀青年为辅；以退伍军人为主，社会青年为辅；以党团员为主，其他青年为辅。目前，全市民兵应急分队本地青年占75％，退伍军人占80％，党团员占92％，较好地提高了队伍的整体素质。

　　近年来，民兵应急分队逐步参与城市建设管理、生态环保、交通协管。在深圳市的“净畅宁”、“梳理行动”中，他们配合地方执法部门在外围维持秩序，确保了整治行动顺利进行，取得了良好的社会效果。

　　坚持党管武装筑起钢铁长城

　　作为一支准军事化的武装力量，深圳民兵应急分队从组建的那一天起，就立下了两条不可逾越的规矩：一是必须坚持党管武装；二是必须保证政治上纯洁可靠。深圳市委、市政府和警备区严肃指出，决不能允许让民兵应急分队成为“保护伞”或“保安队”，决不能有“谁出钱，谁使用，为谁服务”的错误认识。

　　从1991年组建开始，民兵应急分队的建设被纳入到深圳党、政、军的重要议事日程，每年召开国动会、武委会、议军会时，都要研究解决加强民兵应急分队建设的相关问题。各镇（街）都成立了武委会，每年年终工作总结，各区、镇（街）党委负责人分别向上级军事机关进行“党管武装工作述职”，把加强民兵应急分队建设作为专题内容汇报和讲评。近年来，出台了《关于加强和改进民兵工作的意见》、《民兵应急分队若干规定》等文件，对民兵应急分队建设的指导思想、人员编制、主要任务、使用规定和经费保障等，做出明确规范和具体要求，确保了民兵应急分队把握好政治方向。

　　全市民兵应急分队都按规定建立了党（团）支部或小组，由专武干部或分队队长担任支部书记或小组长，坚持落实党员汇报思想、支部报告工作、民主评议党员等组织生活制度，把党团员的现实表现与经济利益挂钩。应急分队队员从基干民兵和居住一年以上的优秀外来青年中挑选。参照征集新兵的标准进行政治审查和体格检查。对初次录用的队员进行为期3个月的考察试用，切实把思想表现好、文化素质高、身体条件优的青年选拔入队。10多年来，全市民兵应急分队没有一人违犯政治纪律，没有一人违法犯罪。

　　锤炼军事素质

　　近年来，深圳民兵应急分队针对性地在近似实战的条件下摔打分队，努力锻炼提高各种本领和战时技能，提高了民兵的军事素质和分队的整体应急能力；研究制定反恐维稳各种预案，重点进行“疏散群众，维持秩序”、“协同配合，解救人质”、“清理现场，消除后果”等科目训练，熟悉反恐维稳的基本内容、套路和方法，锻炼“应急”的本领；不断完善各种行动方案，重点抓好以快速集结、快速开进、快速展开和组织协调为主要内容的训练，着力提高快速反应和组织指挥能力，锻炼“快反”能力；不断加大军事训练的力度和难度，锻炼“打赢”本领。近年来，根据上级的安排部署，组织部分民兵应急分队参加了海上武装泅渡、装载上船、冲锋舟和橡皮艇驾驶、水上破障、抢滩登陆等渡海登岛科目训练。同时，组织部分民兵应急分队进行了高炮训练和城市防空作战演练。去年2个应急分队参加省军区组织实施的民兵高炮实弹射击，取得了击落3个拖靶的好成绩。

　　十几年来，哪里有急难险重任务，民兵应急分队队员就战斗在哪里。据统计，1991年以来，全市民兵应急分队共出动10万余人次，参加抗洪抢险和扑灭火灾1200多次，解救群众上万人，为国家和群众挽回经济损失20多亿元。香港回归期间，全市民兵应急分队担负重要路段、港口、码头、隧道、桥梁、机场和电力等120多个重要目标和设施的警戒任务，确保了驻港部队顺利进驻和回归庆典活动的圆满完成。

　　紧要关头显英雄本色

　　依据党中央、国务院和中央军委有关规定，应急分队积极配合公安、武警维护社会治安。1991年以来参加各类应急维稳行动，协助公安部门破获各种案件4719宗，抓获犯罪嫌疑人4535人，缴获枪支52支（件）、子弹430多发。

　　2004年春运售票期间，由于铁路运力不足、票少人多，近20万民工情绪激动，秩序混乱。市委、市政府和警备区紧急调集全市500多名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，协助警察维持秩序，及时控制了事态发展。

　　1992年初，深圳的“股票风波”影响全国，成千上万的内地股民涌向罗湖，现场秩序十分混乱。深圳市委、市政府和警备区及时调集全市民兵应急分队近1000人维持现场秩序，受到各级党政军领导机关和人民群众的赞扬。

　　深圳华侨城集团公司1994年创办“世界之窗”、“锦绣中华”、“民俗文化村”、“欢乐谷”等旅游景点时，同期组建了民兵应急分队。该分队10年坚持巡逻执勤、文明服务，有效地维护了正常的旅游秩序。“世界之窗”目前已成为国内规模最大、游客最多、效益最好的主题公园。

　　从1998年11月起，沙头角保税区民兵应急分队30名队员担负起了协助维护中英街秩序、打击走私犯罪活动的任务。在两年多的时间内，队员们每天都坚守岗位，协助海关、公安边防部队执勤。据统计，该分队共查扣并移交有关部门违章证件2900多张，查获身上捆绑手机、电器的违法人员375人，移交海关没收的电器2135部，抓获违法冲关人员294人，为恢复中英街正常秩序作出了重要贡献。

　　展示特区民兵风采

　　在深圳文明程度不断提高的过程中，民兵应急分队在默默地奉献着自己，肩负着“传播精神文明，弘扬社会新风”的伟大使命。

　　盐田区沙头角民兵连驻在“一街两制”的中英街内。原连长罗弈光曾受到毛主席亲切接见并授枪。在新的形势和复杂环境下，连队民兵常年在沙头角口岸巡逻执勤，没有一人被腐蚀拉拢和走私贩私，被总部评为“全国民兵预备役基层建设先进单位”。

　　10多年来，全市民兵应急分队有9名队员被广东省评为“南国十佳杰出青年”，22名被深圳市授予“鹏城青年文明勋章”、12名被评为“精神文明创建活动标兵”，7个分队被树为“精神文明创建活动示范单位”。

　　“内强素质、外树形象”使深圳民兵应急分队赢得了各级党委、政府的支持，更赢得了社会各界的厚爱。

　　（深圳商报记者秦兴梅胡晓俊通讯员段志明何年怀李霄山邓念刚）

　　作者:深圳商报记者秦兴梅胡晓俊通讯员段志明何年怀李霄山邓念刚