5月16日下午，当海门市市长汤仲飞来到常乐镇颐生村农民秦惠祥家中时，这位老农激动地说，没想到市委、市政府如此重视一个普通农民的建议。
63岁的秦惠祥原先在当地的乡镇企业当会计。退休后，本可以过着含饴弄孙生活的他却闲不下来，打算将自己对农村发展问题的所见、所思写下来。今年2月初，老秦从报上读到了中央下发“一号文件”的消息，他决定将自己的意见整理上书。他白天忙农活，晚上挑灯
夜战，为了收集资料，他常常步行到镇上的书店借书抄录……四易其稿后，他写出了一万五千字的《农村发展问题对策建议》，从农业市场开拓、培育农业典型、土地流转等问题，到农村废弃河流的利用、田埂道路整修、农村绿化、区域地名重新界定等，共提出了18条建议。
除对经济问题进行分析外，秦惠祥还对丰富农村群众文化提出建议。他在文中写道，农村中人情往来的攀比风、打牌赌博、迷信祭祖等不健康的消费方式有所抬头，富裕起来的农民需要健康的文化娱乐和科技知识的引导……
海门市长汤仲飞收到这本厚达33页的万言建议，深受感动。在秦惠祥家中，汤仲飞和秦惠祥坐在条凳上促膝谈心。汤仲飞动情地说，老秦啊，你能在平时的辛苦劳作中对农业发展作出深层次的思考，实在是难能可贵。而且又结合中央“一号文件”的高度，较为系统地对三农问题提出自己的建议，为解决三农问题，致富农民带了个好头。他勉励秦惠祥继续深入思考，提出更好的建议、意见。汤仲飞还表示，希望更多的市民能向秦惠祥学习，积极建言献策，为海门三个文明建设作出贡献。煜华 蔚蔚 蔡炜 宏奇（新华日报）
