国企改革三年计划实施以来，全市规模工业得到了飞速增长 记者 贺 琛 摄
“在改革的过程中，必须坚持以人为本，把维护职工群众的合法权益作为改革的一条基本原则和价值取向。”在昨日召开的长沙深化国有企业改革暨农村改革工作会议上，省委常委、长沙市委书记梅克保说，今年长沙市要基本完成市属国有企业改制任务，企业改制户数和理顺职工劳动关系人数要确保85％，力争90％。
产权制度是改革核心
目前，长沙市91家国有企业中，还有31家未完成改革改制任务。如何建立现代企业制度，规范企业运作，发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，如何做大做强企业集团，如何搞好社会保障、促进下岗失业人员再就业等均是目前亟待解决的矛盾和问题。
梅克保要求，要把产权制度改革作为国企改革的核心内容，完善国有资本流动机制，以股份制为重点，积极引进非国有资本参与国有企业改革改制改造；要积极促成战略投资者与国有资本的有机结合，通过市场机制的作用，形成一批具有强大经济实力和品牌效应、能够有效带动和辐射一方经济的大型企业和企业集团；要按照建立现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，引导民营企业突破家庭式管理，逐步向现代化企业制度迈进。
职工困难优先解决
“在制定改革方案的过程中，凡是涉及职工利益的事项，在政策规定和条件许可的情况下，都要尽量从宽、从优、从快予以解决。必要时，政府应拿出一定的改革成本，切实解决职工的后顾之忧。”梅克保说，重大改革措施特别是事关职工群众切身利益改革措施的出台，要广泛征求职工意见，提交职代会讨论，对严重损害群众利益、广大职工强烈反对的，要暂缓执行。已基本完成改制的60家企业，梅克保要求，要按时足额交纳社会保障费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保障关系。
低价转让国有资产绝不姑息
目前长沙市已经成立了国企改革领导小组，各区县（市）的相关机构也正在完善之中。
按要求，国企改制的每一个环节都要规范透明，落实责任。各改革办公室要公布办公地点、时间及具体政策，开通热线电话，广泛了解社情民意。与此同时，各级监察机关、国有资产监督管理机构和其他有关部门要确保国有集体资产的转让在公开、公平、公正的条件下进行，严禁暗箱操作。与买方串通，低价转让国有产权的，严重失职、违规操作、损害国家和群众利益的，要严肃查处，绝不姑息。
自长沙市实施国企改革三年计划以来，全市规模工业得到了飞速增长：2002年增长速度为20％，2003年提速到27％，今年1至4月规模工业增加值增长30％，规模工业总产值增长33％。
本报记者 戴 丹 李蕙蕙
|
