违规承包惹恼职工(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月26日07:55 潇湘晨报

通过职工的努力，株洲市二医院口腔医院终于回到了职工的手中　　窗外阳光明媚，坐在诊室里专心诊病的感觉，对于刚收回经营权的株洲市二医院口腔医院的医生来说真是好极了。一位医生说：“这是医院全体职工半年多来努力的结果。”据该院有关负责人介绍，自两年前口腔医院对外承包出去后，职工们就一直盼着这一天的到来。如今，在职工和上级部门的多方努力下，口腔医院终于回到了职工的手中。

　　公立非营利性医院违规对外承包

　　两个月前，记者接到株洲市二医院南院职工的投诉，当时该院全体医务人员聚集在会议室向记者反映情况。一位陈医生说，株洲市口腔医院原来是省安装公司医院的一部分，2002年3月和株洲市二医院合并，2002年9月被低价承包出去，合同一签就是10年，给医院带来了重大损失，引起职工强烈不满。为此，南院全体职工多次向上级有关部门打报告要求收回，但问题一直没有得到解决。

　　该院一位不愿透露姓名的医务人员说，口腔医院对外承包之前，卫生部、国家中医药管理局等联合发文，明确规定公立非营利性医院禁止对外承包，已对外承包的应立即收回。省卫生厅在2003年3月也下发了紧急通知，全省组织关于非营利性医院不准对外承包的专项整治。可是，二医院在明令禁止的情况下将口腔医院对外承包，在职工集体要求收回的情况下又不采取积极措施收回。

　　接到投诉后，记者曾数次前往株洲市卫生局和二医院找原任和现任院长采访，遗憾的是每次都没有采访到。

　　卫生局曾下文要求清理整治

　　记者在株洲市卫生局采访时，该局出示了一份于2003年下发的23号文件，文件中给出了对此事的处理意见。

　　文件中写到：根据群众举报，并经查实，你院（二医院）至今仍未按《株洲市卫生局关于进一步整治非营利性医疗机构违规开展营利性承包医疗项目执业活动的通知》文件要求，违规开办营利性承包口腔医疗项目的执业活动。现根据文件规定，对你院违规执业问题作出如下处理意见：立即成立清理整治查违纠错领导小组，按照有关规定，认真负责做好对违规开展的营利性承包口腔医疗项目的专项清理整治；依照有关法律、法规和文件，立即作出停止违规开展的营利性承包口腔医疗项目执业活动的决定；依法依规处理好善后工作。

　　遗憾的是，据二医院南院李书记说，2004年5月13日，口腔医院关门影响病人看病，再次激起全体职工的不满，以致职工与承包方发生冲突，最后闹到医院和卫生局。当晚，经多方协调后，承包方才搬走。

　　对外承包每年损失几十万

　　二医院南院一位女医生透露，医院原来效益很好，后来最赢利的口腔医院承包出去后，到去年9月发工资都已经困难。她说，“口腔”是株洲的一块牌子，对外承包，医院每年的损失最少都在几十万元以上。南院的李书记也说，口腔医院原来每年有100多万元的收入，承包出去后，每年只有20多万元的收入，相差太悬殊了。

　　记者在二医院和承包方的合同上看到，合同期限从2002年9月16日至2012年9月15日，时间为10年。承包方向医院交了10万元保证金，利润双方按比例分成，医院分成后的利润每年必须保证在25万元以上，上不封顶。

　　李书记说，最后承包方搬出了医院，但是医院除了退回对方10万元保证金外，还给了对方适当的经济补偿，并且今年1月到现在未收到租金，医院的损失确实不小。

　　谁应该对医院的损失负责

　　二医院南院职工纷纷反映，当初口腔医院对外承包未经二医院党委研究，职工更不知情。职工们还说，二医院某负责人的妹妹在承包出去的口腔医院从事收费工作，其另外一个亲戚也在承包出去的口腔医院协助工作。

　　5月19日下午，记者电话采访了二医院原院长、现任株洲市卫生局副局长刘学云。刘说，当初口腔医院对外承包通过了医院办公会议，有会议记录，承包方是参与全院的招标中标的，并且合同是经过几次修改才签订的，最后讨论时医院的职工代表也参加了。

　　昨日，一位正在口腔医院给病人看病的医务人员说，口腔医院对外承包，不仅给医院带来了直接的经济损失，并且给医院的声誉带来了一定的影响。现在，医院虽然回到了职工手中，但口腔医院违规对外承包带来的重大损失又应该由谁负责。

　　本报记者　王兴夏　文／图

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