为了整顿二手房贷款市场上担保公司鱼龙混杂的局面，南京市房产局、人民银行南京分行决定从6月1日起，只指定一家担保公司来办理二手房贷款担保业务。此举在业界及消费者中引发强烈震荡：有人称好，说混乱的市场早该清理；有人却质疑，认为这只会增加消费者购房的人力物力成本；还有人指出，如果处理不当，很可能出现新的“垄断”。
据南京一家贷款担保公司的老总张先生分析，南京现在的二手房交易一直势头良好，
其中约90％的购房人都会使用二手房贷款。这一市场催生了南京170多家担保公司，也就是说，如果只能有一家担保公司有资格办理担保业务，相当于就把以往众家的工作量全都堆在这一家头上，办担保的效率令人怀疑。更严重的是，这家指定的担保公司极有可能在业务忙不过来的情况下，考虑再把业务“批发”出去，即“下放”给原先的一些担保公司做。如此一来，消费者等于必须经过至少两道门槛——谁能保证指定担保公司“雇佣”下一级担保公司的费用不会转嫁到消费者头上？
不过南京一家国有银行消费信贷科的负责人在上午接受采访时却认为，由房产局和人行南京分行指定一家信得过的担保公司，有利于清理市场，并可能降低消费者的成本。他的理由是：尽管不少公司都打着担保的旗号，可真正有担保资质的其实寥寥无几。“以往是担保公司求着中介，等到指定一家担保公司之后，中介便会反过来求着担保公司，这样，担保公司给中介的‘返点’就会少了，相信这里面的优惠自然可以转给消费者。”但他同时承认，一家担保公司恐怕难以承担南京这么多二手房贷款的业务，到时“批发变零售”的现象的确有可能出现。而且，一个新政策出台之际，往往便是现有利益重新分配之时。显而易见，除了出台政策，如何让好事真正得到落实，如何有效避免损害消费者利益，也是政府有关部门需要思考的问题。本报记者马燕 刘璞
