本期话题：发展经济与保护环境

　　主持人：宋继民（本报记者）

　　特邀嘉宾：赵启全（中共临沭县委书记）

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　　背景

　　位于临沭县城西部、沭河东岸的牛腿沟，是1951年人工开挖的排涝沟，北起白旄镇金盆村，南至店头镇西措庄村汇入新沂河，全长22．5公里，流域面积106．25平方公里。

　　过去，由于牛腿沟汇集的工业废水给下游的江苏省石梁河水库造成污染，引发鲁苏边界水污染纠纷不断，此沟成为国家、省、市等各级政府及环保部门关注的部位之一，有“沟小名气大”之说。

　　事件

　　5月23日，记者沿整治一新的牛腿沟一路南行，但见花岗石护坡坚固牢稳，桥涵闸工程配套齐全，两岸林带万木葱绿，流水经逐级拦蓄净化后流向农田……

　　在郑山镇张南埠子村附近，记者遇见正在垂钓的青年张坤发。“以前这条沟污水滚滚臭不可闻，去年治理工程完成以来，水质变好了，又见鱼虾了。哟，鱼上钩了！”说话间，他拉上活蹦乱跳的一条鲫鱼来。

　　2002年11月，省里批复临沭牛腿沟综合整治工程概算，这个县抓住这一机遇，适时调整工业产业结构，关闭造纸等污染企业，实施污水集中处理及废水再利用，为淮河流域水质变清作出了贡献，被评为全省生态建设示范县。据悉，下游污水处理厂工程投产运营后，牛腿沟水质可达到地表水V类要求。生态环境的改观，促进了经济的协调发展，特别是化工、机械工业企业发展势头强劲。今年前4个月，全县限额以上工业企业销售收入、实现利税同比分别增长40．1％和30．8％。

　　点评

　　宋继民（以下简称宋）：在经济欠发达地区，有的人认为高科技无污染项目与本地无缘，工业经济要上去，难免牺牲点环境，等经济实力雄厚了，再回过头来治理污染也不迟。请问您怎样看待这个问题？

　　赵启全（以下简称赵）：在我们临沭县，过去不少干部也有这种“先上车后买票，先发展后规范”的思想，把一些效益好的造纸、酿酒等企业当“金娃娃”看，认为污染点情有可原。结果，牛腿沟变成了臭水沟，污染事故多次被媒体曝光，企业还被告上法庭。近几年，县里痛定思痛，真正认识到没有碧水蓝天，不可能换来金山银山，治污硬仗就是全县的生存工程。为此，我们对造纸厂实施关停破产，政府出资1800万元安置该企业职工；6家用水排水大户企业先后投资1．5亿元，从源头上治理污染，废水不达标不排放；新上工业项目都认真筛选，避免了重蹈污染老路。

　　宋：新上项目需要加大投入，治理污染同样需要大笔资金，请问，这个“扣”临沭是怎样解的？

　　赵：目前有些地方的情况是，企业污染环境，政府增加财政收入。在企业流资叫紧、县财政吃紧的情况下，要做到舍得投资治污，必须树立起科学的发展观，以子孙后代的利益为重。我们县治理牛腿沟一期工程，上级专项拨款仅占总投资的35％，其余需要地方统筹。我们把工业废水当作资源，立足循环利用，调动社会方方面面的投资积极性；县财政精打细算，拿出专项资金投到治污骨干工程上。对污水处理厂建设，按市场化运作模式，由当地一家骨干企业为主投资承建，较好解决了资金不足的问题。

　　宋：治理污染是个系统的长久工程，不可能毕其功于一役，怎样强化管理，防止污染反弹呢？

　　赵：我觉得必须重视两手抓，一手抓结构调整不放松，一手强化执法力度。造成环境污染的，主要是国家明令淘汰的落后生产工艺，因此必须紧紧咬住结构性污染问题不放，不论是“十五土小”还是“新五小”，只要是浪费资源与污染环境的项目，该下马的就下马，该叫停的就叫停。此外，还要建立和完善环境与发展综合决策考核机制，既要让各级干部牢固树立经济社会与环境协调发展的政治责任意识，也要让老百姓人人关心环境保护，全民树立保护生态环境就是保护生产力、保护人类自身的观念。编辑：　相关文章上一条：下一条：:::专刊推荐 :::

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