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王劳模的困惑

http://www.sina.com.cn 2004年05月27日08:13 湖南在线-湖南日报

  编辑同志:

  我叫王贱华,安仁县城关镇北郊村人。从1998年起,我除了利用自己的4亩责任山,还承包了组里的4亩荒山和50亩水塘(签订了为期10年的承包合同),兴办了“安仁县王贱华科技综合养殖场”,取得了良好效益。1998年至2001年,县、市领导曾先后率建整扶贫工作队进驻我村,给了我很多帮助与扶持。2000年,我被评为“省科技综合养殖场科技示范户”
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,还获得了省劳动模范的称号。《湖南日报》、《湖南科技导报》、《郴州日报》和省、市电视台也对我的事迹进行过报道。

  为了扩大规模,改善养殖条件,我于去年12月花费11万元,在原来的鸭舍旁边新建了一栋砖砌鸭舍。未曾料到祸从天降!今年3月29日,安仁县国土局、规划局率人将我新建的鸭舍强行摧毁,说这里再也不允许办养殖场了。我实在想不通,过去各级领导都鼓励我要办好养殖场,如今又不让我搞下去,这是为什么呢?我的损失该由谁来负责呢?安仁县城关镇北郊村王贱华

  调查附记:

  5月10日,记者来到安仁县城关镇北郊村,看到王贱华的养殖场一片荒凉,以前那种鸭欢鱼跃的景象只留在了新闻报道和人们的记忆中。王贱华告诉记者,他于1998年投入18万元办起了养殖场,该场地处县城郊区,偏于一隅。2002年县里修建军山大道,正好从他的养殖场中间穿插而过,其搭建的鸭舍被拆迁,当时有关部门还给了补偿。王于是又在军山大道旁边不远处重建鸭舍,当时并不见县里哪个部门说什么;没想到这次新建的鸭舍,有关部门却以未办国土和城市规划审批手续,系非法建筑为由将其摧毁。王贱华指着那一排排过去搭建的鸭舍说,“我就不明白,前几年在我承包的土地上建鸭舍时,没人跟我讲这里不能搞,而且国土局还到我村驻了5年点,从没提醒过我建鸭舍还要办国土审批手续。”记者为此采访了安仁县国土和规划部门,他们认为王贱华建在军山大道旁的鸭舍,未经规划许可,违背了《城市规划法》,同时还说,那里不仅不允许建鸭舍,而且根本不适合建养殖场。据了解,王贱华办养殖场的地方在1984年就纳入了安仁县城市规划。可是,为什么王贱华1998年在那里建养殖场时非但不制止,而且其未办审批手续的鸭舍被拆迁还得到了补偿?对此,国土部门解释说,王贱华当时作为省、市、县多方扶持的养殖户,没有让他办理相关的规划和用地手续,这里可能存在行政指令方面的因素,当时执法难免有些不规范。对此,王贱华很不理解。他说,以前动员我办养殖场是政府,我积极响应政府号召,投入了大量资金,发展养殖业,带头致富,现在突然说不能搞就不让搞了,我多年的投入一下子鸡飞蛋打全完了,今后生计都成问题。

  采访结束后,记者颇有感触。当初安仁县积极扶持王贱华搞养殖,是为鼓励农民致富着想;现在有关部门要规范执法也无可厚非。问题是当初扶持他时,有关部门为什么不考虑在那里建养殖场是否符合城市规划?现在,王贱华办场多年,投入巨大,有关部门却不允许他再在此地办养殖场,那么善后工作是不是应该过细一点呢?果能如此,岂不是既保护了劳模的积极性,又体现了安仁县积极扶持科技养殖户政策的连贯性?本报记者李奉保欧金玉 实习生 陈异


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