本报讯（记者黄明辉）22日至26日，省委常委、市委书记杜宇新深入巴彦、木兰、通河和依兰等四县开展了调查研究。他在调研中强调，要认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，在正确认识县情实际的基础上，把握好定位，调整好思路，进一步解放思想、求真务实，重点解决好制约发展的一些关键问题，踏踏实实地、一件事一件事地抓下去，努力开创县域经济发展的新局面，为“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”作出新贡献。
事先不打招呼，往来不用迎送。杜宇新一行随走随停，田间问农情，车间话经营，一路深入到四县的50多个地方，面对面与农民群众、企业职工、县乡干部和企业经营者等广泛交流，直接倾听他们的诉说。时值春耕，沃野山乡水田吐绿、大田泛青，一派欣欣向荣的景象。正在忙碌的农民们兴奋地告诉杜书记，中央1号文件让农民得了实惠，不仅免了税，还领了直补款，如今种粮的积极性更高了。了解到四个县今春的种粮面积均创历史新高，杜宇新十分高兴。他同时特别强调，在抓好粮食生产的基础上，要继续加大农村的产业结构调整力度，进一步加快发展二、三产业；要继续积极推进主辅换位，加快畜牧业发展；要继续大力引导农村劳动力转移，切实加快农民致富奔小康的步伐。在依兰达连河辣根加工厂，杜宇新指出，要努力形成各种农产品的生产基地，依托基地优势和规模效益，吸引战略投资者建设产业化龙头企业。这样去做，就能使农户成为产业化发展的“第一车间”，使农产品从过去一般意义上的产品和商品，成为一个县、一个乡、一个村吸引资本和各种生产要素的重要资源。要把分散的农户组织起来，有效地实现农户与大市场的对接，增强农业生产的竞争力，走产业化、合作化的道路。在通河特色种养殖试验示范基地，杜宇新说，农民想致富、盼服务，要寓发展于服务之中，给农民提供有效服务和示范，提高政府及职能部门的服务水平，满足农民对于科技知识、市场信息和致富途径的迫切需求。通过服务还能增加科技人员的收入，壮大科技部门实力，加快发展当地经济，实现“双赢”，步入良性循环。杜宇新在各县都强调，一方面要吸引更多的人从城市来到农村投资，积极带动农产品深加工和农业产业化发展；一方面要引导更多的农村劳动力外出务工，进一步加快工业化和城市化步伐。要加大对农民工的培训力度，切实解决培训中的经费、场所、师资、农民工食宿等各种实际问题。对长期在城镇务工的农民工，各县要积极解决户籍等问题，使农民工适时成为城镇居民，促进企业发展，壮大城镇规模。
巴彦纺纱厂是一个曾拥有260名管理者和2600多名职工、陷入困境停产多年的老国企。产权制度改革后，这家企业只有6名管理人员和600多名职工，却已实现利润380多万元。杜宇新说，管理人员和职工一比十的时候，企业搞得不好；现在一比一百，企业反而出现了生机。国企改革不是我们主观上要不要改的问题，而是市场经济发展的客观要求。不改，就早晚要被市场竞争所淘汰。早改早主动，改得越晚越被动，国有资本一定要进一步加快从一般性竞争领域的退出步伐。在几年前被民营资本收购的依兰兴隆纱厂，杜宇新详细询问了经营人员改制前后的不同感受。得知企业改制后管理者和职工的责任心明显增强后，杜宇新高兴地表示，这种对比鲜明地体现了国企改革的重要意义。不是说改制就能解决企业发展的所有问题，但是如果不去改革，企业就一定不能够获得发展的生机和活力。同样的资产，在旧的体制和机制下，大量地闲置、耗散和“缩水”，成为我们沉重的包袱；改制后这些资产得到了利用，还有了新的积累和增加，真正成为了社会的财富。所以一定要解放思想，大胆改革。他同时强调，深化改革和对外开放要有机地结合起来，在改制中积极借助外力，多方比较引入合适的战略投资者。在通河绿丰米业公司和依兰哈飞转向器厂，杜宇新对经营者一再强调，即使目前经营状况较好的国有企业，也要认清发展形势，抓住好的机遇，加快改制步伐。
在考察了木兰蓝艺集团等企业后，杜宇新指出，优秀的企业家是我们最稀缺、最宝贵的资源。优秀的企业家能够有效地组织各种经济资源和要素，为市场提供产品，为社会创造财富。要深刻认识和高度重视优秀企业家的重要作用，倍加珍惜和爱护优秀的企业家，积极为企业家施展才能创造条件，努力发挥好企业家的作用。优秀的企业、优秀的企业家，其本质在于不断创新。要鼓励、支持和保护企业和企业家的不断创新，为企业、企业家的创新和发展提供良好的环境。在巴彦县同乐焰花有限公司和依兰县中太化工公司，杜宇新强调安全就是效益，一定要高度重视安全生产，建立健全责任制，确保安全工作万无一失，不给人民生命财产和企业造成损失。
在深入考察了巴彦县兴隆镇民主村的党支部建设情况后，杜宇新指出，必须进一步加强农村党的基层组织建设，做好基层干部的培养选拔工作，努力为优秀基层干部干事创业创造良好条件。只有充分发挥农村党的基层组织的战斗堡垒作用，才能加快农村经济发展，增加农民收入，推进农村三个文明建设的全面发展。基层党组织作用发挥得好，搞“一事一议”，发展村屯公益事业就会有号召力、凝聚力。他表示，对农村优秀基层干部要在政治上、经济上给予更多的关心，优秀的村支书可进乡镇党委班子，同时坚持实行动态考核，奖优罚劣，对工作业绩优秀的逐年增加收入，对不称职的适时调整。要探索有效方式，努力解决农村基层干部的后顾之忧。
在通河县和依兰县，杜宇新还来到派出所及警务社区，了解了警民打防控工作情况。杜宇新表示，广大民警直接接触群众，一定要端正态度，坚守岗位，按照“严格执法，热情服务”的要求，积极为群众提供方便，帮助群众排忧解难。要加强正规化建设，努力提高队伍素质，树立公安民警的良好形象。要结合农村实际情况，因地制宜开展好警民打防控等工作。
在归途中，杜宇新还视察了宾县宁远镇、常安镇烟叶生产基地烤烟种植情况。
市委常委、秘书长朴逸参加了调研。
