本市开始全面清理人户分离

http://www.sina.com.cn 2004年05月28日02:55 北京晨报

　　晨报讯（记者李婧通讯员关玺华）昨天上午，北京市公安局召开新闻发布会公布，为确保第二代身份证换发质量，公安机关将从即日起开始进行户口整顿，解决人户分离、户口簿信息错误等问题。　现状

　　全市人户分离

	TCL笔记本X200面世	同方万元服务器热销中
	免试入学读在职研究生	热门专业热招！

　　146．2万人

　　昨天，北京市公安局人口处处长苗林介绍说，人户分离是指居民的常住地与户口所在地不一致。形成人户分离有以下原因：其一，城市建设开发，居民搬迁；其二，城市户口影响上学、就业；其三，原来户籍承担的粮油供应功能下降，市民迁移户口的积极性下降；其四，户口法规政策滞后。根据北京市公安局统计，全市有146．2万人处在人户分离的状态中。

　　人户分离的情况中，有些是由于道路建设、城市拆迁使许多地名消失，造成很多居民的户口落在马路上、商场里。苗处长称，全市有23万人的户口簿上登记的是这种“莫须有”的地址，这是本次户口整顿的重点。　难题

　　小区人数不准

　　警察都难配备

　　人户分离造成有关部门掌握的数据不准，管理不便。首先，人户分离影响居民的正常工作、生活。如办理生育服务证、出国、参军、就业、大病统筹、保险、退休，都必须回户籍所在地办理。如果人户分离，户籍所在地对本人的情况不了解，调查不清，就会使这些工作进展缓慢。而且，人户分离会影响居民行使公民权利。社会居民、退休居民的选民登记和选举工作应在户口所在地进行。如果现在居住地没有进行户口登记，就会影响居民行使民主权利。另外，人户分离也影响政府各项决策的准确性。如小区应建多少医院、学校，居民的人数是重要的参考指数，人户分离造成地区人口统计数据与实际居住人口不符，影响政府决策。

　　苗处长称，有一小区在册居民只有5000余人，两名社区警察绰绰有余。可是，公安局普查时发现，社区内有8000多常住人口户籍没有迁入，还有2万流动人口！现在北京市内万人以上社区有273个，几乎每个社区都有相似的问题。　措施

　　东城区户口迁走

　　孩子可原校上学

　　昨天，市公安局人口处的有关领导透露，考虑到户口迁移涉及市民的切身利益，尤其是孩子的就学，为此北京市公安局已经将有关意见上报到北京市政府，希望近期户口的转移不影响孩子的就学及市民的其他利益，现在市政府正在研究。而且，为了配合市公安局的工作，有些区县已经出台相关举措。如东城区宣布，6月30日以前迁走户口的居民，孩子仍然可以继续在东城上学。

　　据了解，市公安局已经推出多项措施，如除绿化隔离地区和历史文化保护区以外，目前处于户口冻结的地区，自6月1日起“解冻”，符合迁移条件的居民均可办理户口迁移手续；无房产证明要求办理户口迁移的，可以凭银行贷款合同、购房发票以及房管、物业部门出具的居住证明办理入户手续；公安机关与规划部门密切配合，已为全市1264栋住宅解决了地名命名及楼号编制问题，为居民入户创造了条件。

　　同时，公安机关简化了办事程序，在人户分离人口居住集中地区，户口迁出地和户口迁入地派出所联合办公，实现一站式服务。而居民违反户口管理规定的，公安机关可依照有关条例给予罚款或警告处罚。