在众多事故中，交通事故一直被列为“第一杀手”。驾驶员素质参差不齐，驾驶证“含金量”低是导致交通事故的主要原因之一。昨日，《河南省预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施意见出台》，该意见对驾驶员考试、发证以及出现事故的责任等相关方面作出了明确规定，这为那些弄虚作假买卖驾驶证的人员戴上了“金箍”。具体规定

　　《河南省预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施意见》，对驾驶证的办

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理提出了几条严格的要求。

　　Ａ．驾驶员在申请考试时，需提供驾校出具的培训纪律，包括操行评语、培训课时、教练员签名、驾校准考意见等，以备存入驾驶员档案。发现驾校有考试舞弊、弄虚作假、买卖驾驶证等问题的，车管所应立即停考，并通知交通部门安排被停考驾校学员到其他驾校培训。

　　Ｂ．对驾龄在三年以下的驾驶员发生致人死亡交通事故的，要对车管所的考试、发证情况进行责任倒查。凡死亡交通事故涉及车辆管理问题的，由车管部门进行倒查。

　　理论考试、场地驾驶考试、道路驾驶考试三个科目的考试成绩实行学员和监考人员双签名制，存入驾驶员档案，以备倒查。对驾驶员档案中考试成绩单不全，或考试成绩单没有签名的，核发驾驶证无效，并查清事实给予责任人纪律处分。

　　Ｃ．确认考试申请人资格“三不受理”，即不见申请人身份证明原件不受理，不见医院体检证明不受理，申请人情况与所提供的资料不一致的不受理。

　　对大型客车、大型货车增加实际道路考试内容，对小型客车也要适当增加实际道路考试内容。

　　全省统一驾驶员登记软件，受理、考试、制证环节全部使用计算机控制，实行技术保障与业务管理两权分离。通过计算机限制考试间隔时间，不按规定办理无法打印驾驶证。

　　对于发生的重特大交通事故，要对驾驶员培训、考试、发证等环节进行责任倒查，对有违规行为的教练员、考试员要取消资格，并视情节轻重，给予纪律处分，直至追究法律责任。

　　Ｄ．凡因驾驶员考试、办证、车辆入户、年审年检、路面值勤等环节把关不严，对事故发生负有责任的，一律依照有关规定给予责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。县（市）一年发生三次或三次以上特大交通事故，且负有领导、管理责任的，免去县（市）公安主管局长和交警大队长职务。省辖市一年发生一次死亡10人以上特大交通事故，且负有领导、管理责任的，免去省辖市交警支队长、县（市）主管局长和交警大队长职务。疑问解答

　　《河南省预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施意见》，一直是围绕预防和减少道路交通事故这个中心，通过源头化管理，来有效遏制无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。

　　疑问一：对于我省工作措施意见的具体规定，一些驾校提出，意见规定驾龄三年以下的驾驶员发生致人死亡交通事故的，要进行责任倒查。如果导致驾驶员发生交通事故的原因与考试、办证、车辆入户、年审年检等无关的，再进行责任追究是否合适？

　　就此问题，省交警总队有关人员解释，责任追究并不是对每一起交通事故都适用，它有特定的指向性，主要是涉及车辆和考试、办证等方面问题的。若经查实与这些方面没有关系，当然不适用责任追究。

　　疑问二：我省出台的措施意见里把驾龄定在三年以内致人死亡的，那么，在三年内办证没有经过驾校考试无驾驶档案的出事该如何处理？

　　省交警总队有关人员称，每一个驾驶证都有核发的具体日期和证号，并加盖有发证机关的印章，经核实肇事司机未经驾校培训证件又确系车管部门办理的，将直接追究具体办证人员的责任。性质严重的将追究其法律责任。

　　疑问三：超出三年出了死亡交通事故的，将如何处理？

　　省交警总队有关人员解释，因驾驶员考试、办证、车辆入户、年审年检、路面值勤等环节把关不严，对事故发生负有责任的，一律依照有关规定给予责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　疑问四：对三年内驾龄的时间界定是从什么时间开始？

　　省交警总队有关人员告诉记者，这个时间界定从今年的5月1日算起，也就是说，2001年5月1日以后办理驾驶证的驾驶员都在此规定范围内。连锁反应

　　《河南省预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施意见》是对4月底公安部、国家发改委、交通部等5部委联合下发的《预防交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》的具体细化。

　　昨日，文件下发后，记者在实际采访中发现，尽管对此前5部委的实施意见已经有所了解，但我省细化的工作措施意见仍在驾驶员考试队伍、众多驾校、驾驶员和车管部门中产生了不小的震动。

　　一位驾校的工作人员透露：现在不少人认为，走捷径花钱买驾驶证，就是一手交钱一手交证这么简单的事。其实，在交钱办证的时候，正是接钱的人冒着风险为办证人造假学习手续的时候。因此，在外人眼里看似花钱不用驾驶档案，实际在办理的每一个“关系”驾驶证中，都有记录，只不过这个记录是假的罢了。

　　“现在不是那么好办了。省里下发的这个工作措施意见，明显的是向考试舞弊、弄虚作假、买卖驾驶证等行为上了‘金箍’。你想想，真是冒着风险为他办了驾驶证，万一他出了交通事故撞死了人，那不是一查一个准。”提及细化的工作措施意见，一些驾校的工作人员说。

　　驾校办证不好办了，让那些想钻空子的人没有了空子可钻。一名刚想托关系办理驾驶证的年轻人，在吃了“闭门羹”后说：制度是死的，空子没了缝，规定卡得严，冒着要丢了工作的风险，谁也不愿干。现在再想办个“便宜驾驶证”还真是不好找了。

　　记者试探地向一位在车管部门工作的朋友提出为亲戚办一个驾驶证的事，刚一说出口，就被这位朋友给挡了回来：你还是让他到驾校培训去吧，我可不敢办出个“马路杀手”，再把工作给丢了。

　　2003年8月8日，省安全生产监督管理局和省公安厅联合出台新规定，所有生产经营单位的车辆如果发生重特大责任交通事故，不仅要追究肇事司机的法律责任，而且要追究生产经营单位的安全管理行政责任。

　　今年2月，省公安厅提出加大对公安机关内部交通安全管理工作的监督力度，将严格实行重特大交通事故责任倒查追究制。今后，凡在公安交通管理工作环节对重特大交通事故发生负有责任的，公安交警部门主要领导将严格受到责任追究或被免职。

　　今年4月中旬，四川省通报了阿坝州金川县“1·11”、成南高速公路“1·20”、巴中市平昌县“1·27”特大事故处理情况，并对涉及的有关人员实行责任追究。42名有关责任人受到党纪、政纪处分，平昌县交通局局长等部分责任人被免职。