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特色在一定程度上就是优势。强化特色是县域经济发展的灵魂，特色经济是县域经济发展的突破口和重头戏，大力培育和发展特色经济，是实现县域经济腾飞和振兴的必由之路。培育和发展特色，要坚持四个原则，把握五个关键。坚持四个原则。一要因地制宜，选准特色。坚持从实际出发，认真研究当地的区位条件、产业资源优势，扬长避短，趋利避害，确立主导产业，培植和形成新的特色群体。二要形成规模，发展特色。规模经济可以节约成本，提高质量，抢占市场，从而获得规模效益。三要明确定位，服务特色。县域政府要适应市
场经济规律的要求，把作用发挥在定战略、创环境、上产业三个方面，着力搞好服务。制定县域发展战略，应把县域经济与整个经济发展全局结合起来进行特色产业定位。要着眼于全市、全省乃至全国大局，积极扶持、引导区域经济发展，发挥各自特色，避免区域产业低水平重复建设。要营造一个有利于县域经济发展与农村专业市场可持续发展的舆论、政策、法规和人文环境，为县域特色经济服好务。四要打造品牌，提升特色。品牌是产品的标志，只有围绕市场，打造精品，才能被市场所接受，为广大消费者所认同，更好地发挥品牌效应。要发挥好名牌的龙头、优化功能，促进经济结构的调整和资源的优化配置，用名牌的示范作用带动县域经济的发展。把握五个关键。一是在区域竞争态势上，必须突破县域经济界限，勇于参与更大范围的区域竞争，更好地适应形势，扩大优势，做亮特色经济。从区域优势、产业基础等方面，找准县域经济在全国的定位，培植区域特色经济，形成市场竞争力。二是在体制创新上，必须以市场为导向，加快政府职能转变，着力培育市场组织，激活民间经营主体，大力发展民营经济。要着力解决民营企业在融资、土地、技术、人才等方面存在的难题，主动服务，积极引导和促进民营企业布局集聚化、经营集约化、管理科学化，从各方面为民营企业的发展创造更好的条件，使企业低成本扩张。三是在经济发展载体上，必须更好地提升人气，提高品位，壮大城镇经济，增强县域经济集聚力和辐射力。四是在生产要素的配置上，必须更好地借助外力，激活内力，把有限的财力、物力整合起来，优化投入结构，握紧拳头保重点，集中力量办大事。要做足做活“人口变能手、能手变人才、人才变老板”的大文章，创新优化人口包袱为人才资源的实现形式。有意识、有重点地引导和扶持一批能人，积极引入资金投股、技术参股等新的经营模式和分配方式，聚集单个资本，整合各种要素，把非国有资本集合起来投向企业，促进项目规模攀升。要制定优惠政策，铺就“人回乡、企回迁、钱回流”的绿色通道，使之成为跨越发展的增长点。五是在经济社会协调上，必须坚持以人为本，将县域发展重点转移到以人的需求为中心上来，不断提高人民的生活水平和生活质量。⑦4
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