【江苏商报报道】 没想到孩子入园也成了大人们的负担。

　　从幼儿园开始到大学毕业，一个孩子的教育费用是不是和父母的收入相当？本以为上大学的费用会比较高，但调查发现，同属于非义务教育阶段的学前教育也是花费惊人。日前，南京酝酿对幼儿园收费进行统一规范的消息引起了南京广大市民的关注。

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　　现象：愈演愈烈的高收费、乱收费

　　作为学前教育的幼儿园之所以成为家长的“心头痛”，在于近年来幼儿园收费涨幅之快、收费之高均令家长徒呼奈何。在南京，幼儿园除了每月收取伙食费、管理费等正常费用之外，几乎所有的幼儿园在孩子入园时还要一次性收取一笔不菲的“赞助费”。一位家长告诉记者，5年前邻居家的孩子进某省级实验幼儿园时，“赞助费”收5000元，第二年就涨为7000元，而到了今年，“赞助费”找关系最少也要2万元。据称这还不是最高的，有的示范幼儿园每年就要收1万元以上的“赞助费”，有的三年“赞助”总额直逼4万，超过了目前南京规定的高中择校费3万元的上限。

　　目前赞助费的收取处于无序状态。收取的办法多以办“特色园(班)”、“实验园(班)”为由，招徕生源。时下流行的“双语幼儿园”、“艺术幼儿园”、“蒙台梭利班”、“早期潜能开发”、“早期阅读识字”、“珠心算”、“体操班”等名目繁多的实验园(班)，都在收取高额“学习”费。有的所谓的“名教授”、“名博士”也加入其中。实际上，这类幼儿园的特色多是对幼儿进行某种技能的强化训练，与《幼儿园教育指导纲要》的精神是相悖的。有些幼儿园则以单项“需要”为借口，一次性收取高额费用，使家长们叫苦不迭。

　　由于无法可依，缴纳赞助费的随意性很大，“谁有钱就可以进，谁有关系还可以减免”，这种混乱状况在社会上引起了强烈反响。另外，有的城市在新建小区内建有配套的幼儿园，但教育部门在从建筑部门接管此类园所以后，用租赁的方式进行投标，把这些园所再租给集体或个人，而承办人每年上缴的几十万元的租金，必然将通过各种方式转嫁到孩子和家长的身上，这无疑加大了此类园所的成本。

　　市民直叹：连幼儿园都上不起了

　　据悉，目前一些普通幼儿园每年的赞助费在2000元左右。据有关人士透露，入学需求比已达10：1的江苏省级示范幼儿园的赞助费每年在3000至5000元左右，有的甚至每年收取1.2万元左右的赞助费，三年的赞助费达3.6万元，直逼4万。许多低收入市民直叹：幼儿园上不起了。

　　省政协委员宋方敏在今年的两会期间曾表示，我省的幼儿园收费水平普遍较高，尤其是南京和苏锡常等经济较发达地区，一些幼儿园乱收费现象十分严重，这些幼儿园往往以所谓赞助费、开办兴趣班收取课程捐助费等名目，向家长收取高额的费用。

　　虽然赞助费不低，知名幼儿园仍是“香饽饽”，每天“门庭若市”，家长们打破头也要让孩子挤进去。据了解，玄武区某省级示范幼儿园的小班在今年2月左右就已经招满，而且原本每班30人的班级已经扩招到35人。为了孩子入园的事，王先生近一个月内几乎跑遍了自己家附近所有的幼儿园。原本打算让儿子上一家省级示范幼儿园，可一听每年要收4000元的赞助费，立马打消了这个念头，他不得不选择一家收费便宜的普通幼儿园。市民张女士告诉记者，孩子下半年要入园，前几天她接到了幼儿园的通知，要她到幼儿园交4000元赞助费，而在去年，该幼儿园每学年的收费才1800元。她还透露，幼儿园先前让他们这些报名的家长去填表，表上询问他们，赞助费愿意交4000元还是3000元，她和周围的邻居们都只填了3000元，谁知道到了收费的时候，学校一点也不含糊，照样往高里收。

　　收费改革能根治赞助费现象吗？

　　据悉，目前南京市正在酝酿对幼儿园收费进行统一规范，收费改革一旦启动，原来的赞助费就将被取消。南京市教育局有关人士透露，收费改革后，应该是更有利于群众，但收费标准会上升还是下降，不好一概而论。

　　据有关人士透露，南京市此次幼儿园收费改革会实行成本核算制度，即按幼儿园的师资配备、设施、运行费用等来核算每个幼儿园的收费标准，并按月收取，不允许收取赞助费。一位园长告诉记者，由于幼儿园目前执行的收费标准低于办园成本，才出现了收取赞助费以补充经费不足的现象。这位园长认为，按成本核算收费标准后，可以有效制止赞助费的收取。不过，也有教育界人士认为，只要择园矛盾仍然存在，那么赞助费现象就很难根治，这一改革能否起到预期的作用还很难说。

　　业内人士介绍，即将进行的收费改革实际上也是对公办园的体制改革，可能将减少国家投入，增强公办园的独立运作能力，使公办园实现市场化。目前北京、上海等地改革之后，好一点的幼儿园收费达到每个月800元。而家长孙先生告诉记者，他们小区的幼儿园已经在试点按月收费，但是每月收取700元钱，一年算下来比以前的赞助费还要高。

　　有关部门表示，对幼儿园收费之所以一直以来难以实施有效的监控，症结在于学前教育不属于国家规定的义务教育范畴，不同性质、不同层次的幼儿园难以在收费上“一刀切”；再加上优质幼儿园资源稀缺，家长都想让自己的孩子上好幼儿园，供需矛盾使得家长一边骂收费高，一边竞相掏钱。实施新的成本核算、按月规范收费的办法，能否有效降低幼儿园的“高门槛”？南京市教育局有关人士表示，收费改革后，总体上应该是有利于市民，但由于幼儿园层次不一，收费标准是升还是降，不好一概而论。

　　记者了解到，尽管尚在调研阶段，但目前此项收费改革已在少数幼儿园中展开试点。目前一些私立幼儿园今年已经开始按月收费，家长不再一次性交纳赞助费。一所省级示范幼儿园从明年开始也要实行新的收费标准。实习记者曾 璐(5版《商报观察》)