范龙
党的十六届三中全会通过的《决定》指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。落实科学发展观，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是我们做好各项工作的指导思想。从以人为本的科学发展观出发，我们要十分重视维护和规范市场经济秩序，努力做好消费者权益保护工作。
科学发展观是开展消费者权益保护工作的行动指南。以人为本是科学发展观的核心。人民群众是消费的主体，消费者权益保护工作要以人为本，就是要紧紧围绕人民群众需要出发，以人民满意不满意，赞成不赞成为标准，以实现最广大的人民群众根本利益为目标，就是要不仅仅维护当代消费者权益，还要防止影响子孙后代消费者权益的违法违规行为发生，既维护好城市消费者利益，又保护好农村弱势消费者群众利益。
把科学发展观贯彻到消费者权益保护具体工作中去。要大力弘扬求真务实精神，切实抓好保护消费者权益工作落实。政府及其职能部门要树立依法行政、执法为民意识，牢记“群众利益无小事”，从安徽阜阳劣质害人奶粉事件中吸取教训，对损害人民群众利益的事及时发现和查处，绝不姑息迁就，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。经营者要树立“消费者至上”观念，按照《消费者权益保护法》规定，严格履行经营者义务，自觉维护好消费者权益。全社会要形成保护消费者权益的浓厚氛围，建立健全消费者权益保护机制。同时，要提高消费者个人维权意识，敢于并善于运用法律武器保护自身合法权益，以科学发展观为指导，创新消费者权益保护机制。改革创新是科学发展观的根本要求，是做好新时期新形势下消费者权益保护工作的客观需要和迫切要求。创新消费者权益保护工作，一是要进一步完善保护消费者权益的法律法规，建立健全配套的规章和制度，努力使消费者权益保护制度既能符合国情又能与国际接轨，适应我国入世需要；既能对传统商品消费者进行保护，又能对商品房、汽车、手机等新兴事物和网上购物等新型消费方式进行有效保护。二是要创新商品质量监管制度，大力实施商品质量关口前移，实现对商品质量监管由“以打为主，打防结合”向“以防为主，防打结合”转变。三是要进一步完善市场监管机制建设，建立健全行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，形成全方位、多层次、立体化的消费者权益保护网络。（作者单位：湖南大学法学院）
