本报记者 王曦辉 实习生 刘永生 李岩政治试行开卷符合条件可免考面向社会开放

　　普通高中会考始于1989年。2000年，国家教育部将普通高中是否进行会考的权限下放给各省（区），我省会考改革的步伐也从那一年开始迈出。在四年来反复征求各省辖市意见及向外省学习的基础上，我省新的高中会考政策终于在今年6月2日正式出台。

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　　据省教育厅的同志介绍，普通高中毕业会考是国家承认的省级普通高中文化课毕业水平考试，是检查、评价普通高中教学质量，考核学生文化课学习是否达到必修课课程标准（教学大纲）规定的基本要求的重要手段。随着我省基础教育课程改革的推进和普通高校招生考试制度的改革，普通高中毕业会考工作必须进一步加强和改进。特别是我省实行“3＋文综／理综”高考科目设置方案以后，加强普通高中毕业会考工作对于防止普通高中过早分科、学生偏科等问题尤为重要。

　　几年来，是否取消会考的声音一直在全国争论不休，但除了少部分省份如山西省外，国内大部分省、直辖市和自治区还是选择了保留但继续改革的路子。

　　改革会考 防止偏科 改革考试内容

　　增加实践能力考查。新的高中会考政策对现行会考科目语文、数学、物理、化学、生物、地理、历史的会考内容进行改进，在注重考核基础知识的同时，提高理论联系实际试题的比例，注重考核学生应用所学知识研究解决实际问题的能力；同时，加强对学生实验能力和其他实践能力的考查。物理、化学、生物实验操作考核由省辖市统一组织，综合实践活动的考核由学校自行组织，考核成绩分合格、不合格两等。

　　实行政治学科开卷考试试点。省教育厅的同志说，这么做是为了增强德育工作的针对性、实效性和主动性，解决以往在考试上偏重考查学生记忆性知识的问题，力求把知识传授和行为养成结合起来，增强学生用马列主义观点解决思想认识问题的能力。但，此项工作开展起来比较复杂，省里将采取先试点、再逐步推广的办法进行。

　　增加信息技术学科会考。根据国家课程设置方案要求，经研究，从2004年秋季一年级新生开始，增加信息技术学科的会考，主要考核学生的实际运用能力和动手操作能力。该学科实行无纸化考试。信息技术学科会考也采取先试点、再逐步推开的办法。

　　政治学科开卷考试和信息技术学科无纸化考试的试点工作由省辖市自愿参加、自行申报，省教育厅综合平衡后确定。调整考试方法

　　据介绍，从2005年开始，我省会考将实行每年1月和6月两次考试，每次考试开齐全部考试科目，取消补考。考生可自主选择考试时间和科目，允许跨年级参加会考。为鼓励考生学习的自主性和积极性，考生也可多次参加相同科目的会考，并以较高一次的成绩为准。免考浮出水面

　　对一些办学思想端正、实施素质教育卓有成效、社会信誉好、家长满意的学校，我省决定可对其实行免于部分学科乃至全部学科会考，对于特长学生可免于部分学科会考。免考学校资格和免考学生名单由省辖市按省规定条件审核确认，报省教育厅备案和公布。会考向社会开放

　　从2005年起，我省允许已取得初中学历的社会青年参加会考，5年之内各科成绩合格者，省教育厅发给其河南省普通高中同等学力证书。强化评价功能

　　各地将加强对会考成绩的分析，客观公正地评价学校的办学质量。会考评价结果将作为各级教育行政和督导部门检查评估学校办学水平和指导学校教育教学的重要依据。省里将依据会考结果按省辖市每年发布教学质量信息，以发挥毕业会考的正确导向作用。省教育厅要求，各地要充分运用这些信息，促进普通高中的改革与发展。会考免考办法

　　随同普通高中会考改革政策出台的还有试行的《河南省普通高中毕业会考免考办法》，该办法将免于会考的情况分为两种：一是学校免于会考，二是考生免于会考。学校免考条件

　　办学思想端正、实施素质教育卓有成效、社会信誉高、家长满意的学校，且连续3年每门学科会考一次通过率达到95％、优秀率达到80％以上，学校全体学生、全部科目免于会考。对部分学校某学科教学质量高，且连续3年该学科会考一次通过率达到98％、优秀率达90％的，该学科可以免于会考。

　　免于会考学校（或部分学科免考的学校）由学校自行组织命题、考试。会考成绩均以等第形式向学生报告成绩，并报送省、市教育行政部门备案。学生免考条件

　　参加全国高中奥林匹克五个学科竞赛获省级一等奖、国家三等奖以上的学生，其获奖科目可免于会考。有重大发明创造，获国家级科技奖或者科技进步发明一等奖的学生，与发明的科学原理相同或相近的会考科目，可免于会考。获中小学电脑制作活动省级一等奖、国家三等奖以上的学生，其信息技术科目可免于会考。

　　免于会考学生（不含免于会考学校的学生）的免考科目，成绩一律记优秀等第。11月底前公布免考名单

　　符合相应免于会考条件的学校和个人需提出书面申请，每年9月底以前将申请及相关证明材料报省辖市教育行政主管部门。省辖市教育行政主管部门对学校和学生申报的材料进行审核认定，并于每年10月底以前将有关材料报省教育厅备案。省教育厅于每年11月底前公布免于会考学校及其免于会考科目、免于会考学生（不含免于会考学校的学生）名单。免考有期限作假要重罚

　　学校免于会考期限为三年。省教育厅不定期对免于会考学校进行抽考，对抽考成绩及格率达不到100％的学校，取消其免考资格。对学校弄虚作假骗取免考资格的，省辖市教育行政部门要按管理权限提请有关部门对学校主要负责人给予党纪、政纪处分；对省辖市教育行政部门把关不严，同意不符合条件的学校和个人免考的，省教育厅给予通报批评，取消其评先资格。对已获得免于会考资格的学生，在免考期间，如有替考等严重违纪现象的，取消学籍。社会考生报考攻略

　　按河南省教育厅统一部署，一向只在校园内进行的普通高中毕业会考也向社会开放了，那些已取得初中学历的社会青年也同样可以通过会考拿到高中学历。这样报

　　初中毕业或具有同等学力的中国公民，不受籍贯、性别、年龄、民族、信仰、职业的限制，均可报名参加高中毕业会考。

　　各县（市）、区会考办要设立面向社会考生的报名点，社会考生应在规定时间内到县（市）、区会考办报名点办理手续，报名时要交近期一寸照片两张或进行电子采像，提供能证明其初中毕业或具有同等学力的有效证件及身份证，逾期不予办理报名手续。

　　社会考生一次可以参加全部开考科目，也可以参加部分科目，并交纳相应的考务费。这样考

　　考场由省辖市会考办统一采用微机编排，县（市）、区不得编考场。

　　省辖市会考办根据当次考试报考人数自行决定编排考场的方法，是单独编排考场还是随在校生混合编排考场，省里不作统一规定。

　　考试前两天，考生应到报名点了解考场安排，领取座号通知单。会考办应在显著位置公布考场安排详细情况，并负责解答有关问题。

　　考试时考生须携带本人身份证、准考证、座号通知单，对号入座，参加考试。

　　考生应严格遵守考试纪律，违纪者按有关规定进行处理。这样评

　　省教育厅规定，社会考生考试评卷不享受特殊待遇，要与在校生评卷同时进行。各地会考办要及时向社会公布会考成绩或直接向考生发放成绩通知单。

　　社会考生对当次考试成绩有疑问时，应在规定时间到县（市）、区会考办办理查询手续，会考办要按有关规定及时受理。社会考生考籍保留五年

　　普通高中会考的考籍实行计算机管理。社会考生的考籍保留五年，五年内仍不能取得全部会考科目及格者，考籍将不再保留。

　　五年内考生若流动到本省异地参加会考，可以到当地会考办申请办理转考手续，已考成绩予以承认。外省转来考生成绩由河南省教育厅认定。凡不办理转考手续，擅自以新生名义在异地报考者，已考成绩不予承认。各级会考办要严格审查考生的转考手续及成绩，对成绩作假者严肃处理。

　　凡在规定时间内完成全部会考科目考试并取得及格成绩的社会考生，由河南省教育厅统一发给“河南省普通高中同等学力证书”。