虐待家养小动物会坐牢吗？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月06日09:23 沈阳今报

　　首席记者隋冠卓记者单长英

　　武汉的流浪宠物救助中心经常有人捐赠狗粮和送流浪狗。资料图片新闻背景1

　　本报5月29日一版报道了东北首家收留小动物的公益性服务机构由于缺少资金扶持，小动物生存状况令人担忧，一些小动物还被倒手卖掉。

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　　5月8日，由北京市政府法制办起草的《北京市动物卫生条例（征求意见稿）》在网上征求市民意见。此条例是我国首次将动物福利内容写入相关立法的，其中规定虐待动物最高罚款可达1万元。

　　但此条例得到众多人的反对。专家认为，给“动物福利”立法在实际生活中操作性差，很容易出现大量“违法”现象。这样，号称“中国第一个保护动物福利的地方性法规”就胎死腹中了。

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　　5月末有消息称，《实验动物管理条例》即将在今年颁布实施，其中新增了“动物福利”的章节，不超过200字，但制定过程用了1年时间。它规定了人们在使用实验动物时，该怎样做，禁止怎样做，这意味着我国首次将“动物福利”的概念正式列入法律。

　　议题一：据新闻报道，由于自家的小狗咬了人，主人为了赔礼道歉，当众将小狗活活摔死。许多人发出疑问：小动物的权利谁来保护，由谁来保护？

　　乔新生（中南财经政法大学教授）：目前，我们应该将人道主义与兽道主义分开，不能错误地把人与其他动物等同起来。武汉某动物园发生老虎咬死饲养员事件，有人提出应让老虎偿命，这些都是把人与人交往的规则简单套用在人与动物的关系上的极端例子。我认为，将动物的福利置于人类的福利之上，或者不切实际地要求大幅度改善动物的福利，从而损害了公民的福利，这样的立法是不可取的。

　　夏学銮（北京大学社会学系教授）：享受福利不仅是人类的权利，也是动物的权利。从人文层面上说，尊重、善待动物，是人类自身素质提高的表现，而且尊重、善待动物，终将惠及到人类自身。

　　宋伟（中国科技大学科技法学研究室主任）：如果我国制定了《动物福利法》，应当组建专门的监督机构，并赋予其特殊的行政职权，包括对保护动物福利有功者的奖励和对违法者处以罚款等。对违反动物福利法规者构成犯罪的，应予以严厉的刑事处罚，审判由法院承担。据我所知，英国动物保护组织RSPCA（皇家反虐待动物协会）就是专门保护小动物的组织。

　　议题二：在非典时期，人类大量捕杀果子狸；在禽流感期间，人类大量捕杀鸡鸭等禽类；在实验室里，死去的小动物更是数不胜数。人类该不该为这种虐待或杀害动物的行为承担责任？

　　赵南元（清华大学教授）：以虐待动物为乐可以算是一种心理疾病，需要的是心理治疗而不是道德谴责。有一种理论是害人的：我对动物好，与人亦善。其实并不然。那些家里收养无主宠物的人，全然不顾邻里，弄得到处恶臭难当。我认为爱猫爱狗仅仅是个人“爱好”，个人如何对待宠物与他人无关，不是道德问题。怎么能立法强制所有人呢？还动辄扣上道德的帽子。

　　杨通进（中国社科院哲学所副研究员）：残杀和虐待动物肯定要承担责任。但在我国，只有《野生动物保护法》等相关法规，在怎么保护宠物、养殖动物的问题上，在法律上还是空白。在疫情暴发时期，人类大规模杀害禽类和果子狸，“宁可错杀一千，决不放过一个”，这是没有办法中的办法，如果我们不杀害疫区的动物，非疫区的人类和动物的生命就会受到威胁。当然，扑杀动物是一种痛苦的选择。

　　议题三：如新闻背景一所述，沈阳已有专门收留小动物的机构，这一点应值得肯定，但在管理等方面还不完善，这些问题应如何解决？

　　徐河（沈阳市宠物商会秘书长）：现在沈阳的动物保护水平与北京等地差距较大，处于一种市场混乱、管理混乱的状态。在管理上，各部门都有管理权，但各方的管理力度都不够，缺乏一个长效的管理机构，而且资金不足。在沈阳，宠物的合法的市场准入制度还没有建立起来，市场销售情况比较混乱。同时，许多居民对动物的保护意识差，养和弃都非常随意，给社会带来沉重的负担。近期，我们正在考虑为政府分担一部分工作，通过宣传，提高广大市民对宠物的保护意识。其实，小动物没有认知能力，关于宠物福利的立法实质上是约束人的行为。

　　议题四：在观念中，人就是比动物高级。人权和动物权能画等号吗？动物的权利究竟有多大？

　　杨通进：人权和动物权的边缘是不断变化的。人的权利和动物的权利也不可能一样大。比如，有些动物权利论者认为，人和动物都可以划分出基本权利和非基本权利两个范围，当人和动物的基本权利发生冲突时，人的基本权利是需要优先考虑的；而当人的非基本权利和动物的基本权利发生冲突时，动物的权利就优先，而在某些情况下，动物的基本权利还是被侵犯了，但我们必须提供合理的理由。

　　张立［国际爱护动物基金会（IFAW）中国执行代表］：我们主张的是动物福利，而不是动物权利。这是一个关键性的立场问题。动物权利主义者认为，动物与人类是平等的，动物也有自己的权利，因此人不能利用、奴役和食用动物。但动物福利主义的立场要妥协得多。我们承认现实，认可人是可以利用动物的，但在此基础之上，我们希望它们在有生之年能过得好一点。

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