危房惊心“豆腐”砖一捏成灰(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月09日03:14 四川在线-华西都市报

问题篇　　在内江市双苏开发区内的园林路，目前至少有3幢楼房里的砖头，用手一捏即成粉。经过4天的调查采访，本报记者终于渐渐接近了一个事实的真相：该开发区内7幢共计24722平方米的拆迁安置房，在居民们仅住了9年之后，如今已全部成了危房。

　　调查篇

　　内江市委、市政府领导得知情况后，紧急采取一系列措施，目前已将险情最严重、质量最差的3幢楼房的150多户居民搬迁到安全的地方，并及时拆除逾万平方米的3幢危房，而另外4幢情况稍好的危房，随后也将被拆。除。

　　住家户说

　　居民进出戴安全帽

　　今年39岁的王刚（化名），原是内江市交通乡松林村3组的村民。1992年，他所在村组土地被征用，一家4口的户口全部转为非农业人口，原先自家的房屋也被拆除了。按相关政策，王刚一家和其他村民一样，都被安置在内江市双苏开发区园林路的动迁安置房里。

　　1995年的夏天，王刚一家4口搬进了园林路6号楼100平方米的新房，虽然他自己当时就知道这个房子有些问题，但想到终于住进了新房，除了顾虑之外，更多的则是高兴。大约在2000年的时候，王刚发现，他住了才5年的房子，阳台开始裂缝了，并且缝口很大。有些墙体的砖也松动了，用手一捏，砖块却成了粉末。

　　很快，同时住进安置房的5号、6号、8号楼的居民都发现了这个问题。居民们将情况反映到了双苏经济开发区管理委员会。有关部门派人来对房屋进行了维修。但不到一年，缝口又裂开了，而且越来越大，有的地方的砖都垮了下来。更严重的是，刚维修加固过的地方也裂开来。

　　居民们为了防止垮下的砖块伤人，在楼梯间搭了安全木板；有一家人的后阳台拆了准备维修，但工人却发现阳台的楼板随时都有可能垮塌，不敢去维修。主人只好把后门用钉子钉死。有的居民在进出特别危险的地带时，甚至头戴安全帽。

　　有关部门得知情况后，决定再次维修、加固。但居民坚决不答应：“只在外面穿衣服（指维修墙体、拉钢丝网等），有啥子用？就像一个人得了癌症，外面穿得再好、再光鲜，可内脏都烂完了。”

　　建设者说

　　是偷工减料惹的祸

　　6月6日下午，我们找到了部分重要证人：当年参加修建园林路动迁安置房的建筑工人。

　　有意思的是，在住进园林路6号楼之前，作为一名钢筋工，刘勇（化名）当年恰好是5号和6号楼的建筑工人。他知道当时在修建过程中的很多内幕。他说，造成今天的严重后果都是当初偷工减料惹的祸。

　　刘勇说，当时施工用的钢材、木料、水泥、砖等四大重要材料，都是开发区提供的。“提供者都晓得材料上有很大油水可捞，但没想到他们为了吃钱，胆子大到那种程度！”刘勇清楚记得，刚动工时，他们拉了一车红砖来，当天晚上下了一场雨，结果这个砖就被雨水淋烂了，成了红水。

　　刘勇介绍，按照设计规定，除了顶上一、二层的砖可以用白砂砖外，下面几层的砖都应该用页岩砖（因其颜色为红色，故称其为红砖）。“但实际上，除了最底层用的是页岩砖外，上面几层用的都是白砂砖，并且这些砖的质量很差。现在有的砖用手一捏就成了灰，用这样的砖来修房子，你说危险不危险？”

　　作为钢筋工，刘勇还说，当时，这几幢楼按照设计都应该有10根钢筋浇铸的构造柱，但实际上，5号楼一根也没有，6号楼只有一根构造柱。“没有构造柱的房子根本不能承重，很容易发生垮塌。”他怕我们不懂钢筋构造柱对于楼房的重要性，就举了一个例子：“构造柱就等于是一个人的骨头，没有骨头，人凭啥子立起来？”

　　另一名建筑工人将记者带到拆除现场，指点什么叫构造柱、哪幢楼有构造柱、哪幢楼没构造柱。“不浇铸构造柱，就是为了多赚钱。”

　　记者亲历

　　砖块真的一捏成灰

　　内江市双苏开发区园林路3幢从外观上看上去还不错的楼房正在被拆除。仔细一看，5号、6号、8号楼的阳台、墙体千疮百孔。记者冒险走进正在拆除的5号楼房，看见楼梯很多都裂了缝，随时都有可能垮塌。

　　随便走进一间屋子，用手去抠墙体的砖块，砖一下就掉了下来。在5号楼3、4层的转角平台，墙体的砖块已经垮了一大堆，用手一捏，砖块顿时就成了灰。和5号、6号、8号楼同时修建的4号楼和10号楼的居民们告诉记者，他们的房子也将被拆除，原因还是材料不合格。

　　双苏开发区管委会的办公楼和门面也在园林路。才修两年的办公楼和门面，现在墙体也出现了非常清晰的裂缝，有的地方可以伸进一根手指。

　　权威鉴定

　　工程存在质量问题

　　据记者了解，去年3月，内江市建设工程质量检验测试中心对7幢危楼进行了鉴定，今年4月，内江方面又请四川土木建筑司法鉴定所，对内江经济开发区（原双苏开发区现已不存在，合并在此）园林路、黄家湾七幢住宅楼做出权威的工程质量技术鉴定报告。

　　该报告对这7幢楼的质量现状作了如下鉴定结论：

　　1、七幢工程的地基基础满足安全性使用要求；2、现场检查七幢工程均不同程度地使用了不合格蒸压灰砂砖，未见到工程使用的不合格蒸压灰砂砖运至施工现场后的复检等相关试验资料，导致房屋存在安全隐患；3、工程施工质量差（如部分混凝土构件强度不满足设计要求、厨房卫生间防水存在质量缺陷等）；4、工程抗震不满足国家标准的要求（如构造柱数量等）。

　　鉴定报告最后建议：统筹规划，尽快对7幢危楼分批进行拆除改造。第一批应立即改造园林路5、6、8号楼；第二批改造园林路4、10号楼（一年左右）；第三批改造黄家湾3、4号楼（二年左右）。对暂未改造的房屋应予以观察使用。

　　处理进展

　　书记市长亲自过问

　　居民说，后来，大家以各种方式多次向有关部门反映住房危情。很快，内江市委书记秦宜智、市长叶壮知道了这事。

　　“我们大家现在都非常感谢市委书记和市长。听说我们的房子有问题，他们两个都亲自来关心，来了好多次。叶市长自己还把手伸进墙体去抓，抓出了一把粉。”居民们说，为了他们的生命安全，书记、市长果断决定，首先将情况最严重的5号、6号、8号三幢楼房里的居民搬出去，拆除危房。并且承诺，将在明年8月前让我们住进新的房子。情况稍好一点的另外4幢楼，即园林路的4号楼、10号楼，黄家湾的3号、4号两幢楼，将在稍后的第二、第三批拆除。

　　据了解，园林路5号、6号、8号三幢楼房的150余户居民，目前已租房或投亲靠友，得到妥善安置。政府提供了一小部分住房，其他的居民都给了过渡费或搬家补助。

　　记者手记

　　谁为7幢危楼负责？

　　7幢危房总面积两万多平方米，涉及到数百住户几千居民的生命和财产安危。在修建它们的当年，总共耗费了多少人力物力？又是什么样的机构和人员在负责指挥、修建“7幢危房”？他们是怎样使用当年的那笔巨额资金？而7幢楼房全部拆除、在原址上重建7幢大楼，又要耗费一大笔资金，这单该谁来买？

　　经过艰难调查，记者了解到了9年前修建这7幢危楼的机构及其相关人员：

　　为开发双苏地区，内江当时成立了“内江经济技术开发区双苏管理区”，双苏管理区主任是胡德忠、副主任是周大通等人。

　　为修建这七幢动迁安置大楼，双苏管理区当时成立了国营全资的“内江市双苏经济技术开发总公司”，胡德忠任总经理、廖永安任副总经理。在担任内江市双苏经济技术开发总公司副总经理之前，廖永安在一个以自己名字命名、现在大家都称为“永安公司”（据说是村办集体性质的企业）的公司里，担任总经理。

　　当时，因内江市双苏经济技术开发总公司没有资质修房造屋，于是借用“内江市交通乡建筑公司”（简称“交建司”）的牌子来承建这7幢大楼。“交建司”其实也没有具体承建，内江市双苏经济技术开发总公司再把工程承包给张四、张二娃、曹四（三人皆为绰号，真实姓名不知）等人。

　　据记者了解，这7幢危楼的重要当事人，目前均在内江、资阳的政府部门任职。其中，胡德忠现任资阳市某局局长，廖永安任内江经济技术开发区管委会（下称管委会）发展处处长。

　　6月7日上午，我们在“管委会政务公开栏”里，一眼就看到了廖永安等人的照片和职务，记者想与他们联系采访事宜，有关工作人员这样“挡住”了记者：“他们都不在。现在公安局、检察院、纪委、监察局等部门正分两拨在找他们谈。”我们随后从其他权威渠道证实了这一说法：内江市有关部门，正在调查“7幢危房”事件。本报将继续关注调查的进展。

　　律师说法

　　有关人员已涉嫌构成犯罪

　　成都合泰律师事务所律师何佳林称，修建时耗费巨资、拆除后再次重建还要耗费巨资，损失巨大，造成了很恶劣的后果，7幢大楼成了名副其实的“豆腐渣工程”。建筑单位的项目经理与监理单位的项目经理，已涉嫌构成“建筑工程事故罪”；而如果当时当地建设部门的质检站出具了工程质量合格报告、造成损失5万元以上，则这些国家机关工作人员就涉嫌构成“玩忽职守罪”。

　　何佳林说，按《刑法》第一百三十七条规定，建设单位、施工单位、工程监理单位降低工程质量标准并造成重大安全事故的，直接责任人员将负刑事责任并处罚金。“7幢大楼被迫拆除，都是因为工程质量，而且损失巨大，应该按本款最高限度处罚、定罪。而《刑法》第三百九十七条又规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、人民利益遭受重大损失的，也将承担刑事责任。”

　　砖头一捏就成“豆腐渣渣”

　　住户搬进临时棚户

　　危房上刺眼的“伤疤”

　　正在拆除的危房

　　危房墙面一抠就掉渣记者曹笑高冰洁钟珍云摄影郑骏

　　

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