荆楚网 楚天都市报 特约记者 刘正金

　　茶社，本该是喝茶休闲之所，但荆门城区的茶社却少见有人喝茶，茶社实际上成了麻将馆。

　　茶社发生命案

全新点点通免费发短信 中国政法大学直读研 五千元享P4级宽带乐趣 今夜网络星光灿烂

　　5日，在荆门城区北门路社区居委会旁的新兴茶社，一女子因为80元的赌资与“麻友”发生矛盾，结果被刺身亡。至昨日，此案仍在侦查中。

　　荆门警方介绍：当天下午4时许，被害人陈某和另3人在该茶社打“晃晃”，陈某赢了80元钱后想离开，“麻友”不让走。发生纠纷后，陈某被人连刺两刀。下午5时许，因左侧骼总动脉被刺破裂，陈某在荆门二医院经抢救无效身亡。案发后，记者赶到现场，见新兴茶社附近的茶社，家家仍是麻声一片。

　　昨日，荆门市公安局110指挥中心主任向军说：每月，荆门城区因为麻将引发的纠纷不断，有的甚至从动拳脚演变为动刀逞凶，最终酿成血案。

　　执法缺乏依据

　　茶社的治安等问题，相关部门该不该管？记者昨日采访时，荆门市公安和文化部门都叫苦：执法缺乏依据，我们无能为力。

　　荆门市公安局治安科赵科长称：以前，茶社由公安部门审批，后来审批权转移到了文化部门。警方知道茶社变成了麻将馆、纠纷时有发生，但警方只能对聚赌、豪赌和严重的治安案件进行查处。

　　该局110指挥中心主任向军说：茶社里的“晃晃”大都介于娱乐和赌博之间，对娱乐还是赌博难以定性时，警方如查处，缺乏依据，市民还会认为这是警方在“创收”。

　　荆门文化稽查大队负责人李大农则称：7月1日，新的《行政许可法》就要实施了。该法明确规定，所有的行政行为，都必须是有关法律法规所许可的。有鉴于此，他们于今年初逐渐放弃了对茶社的管理，并不再对开办茶社进行审批。

　　到底该谁来管

　　“变味”的茶社让很多部门头疼，但茶社到底该谁来管？

　　荆门市文化稽查二队队长唐定雄说：去年，荆门市政府授权由我们管理茶社，至去年底，经文化部门核发许可证的茶社有60家。今年以后，我们不再核发许可证，无证茶社在大街小巷大量出现，据估算，荆门城区的茶社少说也有300家。省文化厅市场处一吴姓工作人员在接受咨询时称：管理茶社，文化部门没有执法依据，管就越权了。鉴于茶社变成了麻将馆，并实行了有偿服务，这至少也算是变相经营，工商部门出面管理，理由更充分。

　　荆门市工商局局长黄文江则称：茶社里如有赌博行为，公安部门应该管；如属娱乐行为，文化部门可以管；存在经营行为的，工商部门可以管，但工商部门总不至于给麻将馆办照吧。所以，对好茶社，应该是公安、文化、工商部门联合来管。