在通城县宝塔村，昔日的农民成为了工人。这个村兴办了6家企业，年产值过亿元。
本报记者 张京明 摄
本报记者 王晴 周怀立 徐亚平 傅卓然
6月5日，我们进入与我省平江山水相连的湖北通城县采访。
刚打开记录本，匆匆而来的县长陈树林就向记者道出了他这几天的“忙碌”：6月4日，与由“打工仔”变为老板的回乡青年胡胜利谈妥一笔投资1000万元的项目；5日，他在接待记者的空闲，又与回乡老板葛文洽谈了投资2000万元办“钟表木艺”的事，而6日则已安排与从山东回来的通城籍老板郑成功就签约项目进行选址……喜形于色的县长告诉我们，今年他们一口气与回乡老板签订500万元以上的投资项目9个，而且前来考察、洽谈的回乡老板越来越多。
曾经寂静的山城，如今正被一批从这里起步、在外打工致富的老板“捧”热。
通城素有“七山一水分半田，半分道路与庄园”之称，是个典型的山区丘陵县，人均耕地才0．5亩，资源贫乏，工业没有大项目，农业没有大基地，投资没有大本钱。上世纪九十年代，当人们致富的渴望被这些现实条件所阻隔时，他们纷纷选择了外出打工。县委县政府因势利导，推波助澜。为了让更多的通城人了解沿海发达地区和外出务工人员的状况，县里派人赴沿海，专门拍摄制作了《打工风采》、《白领风采》、《路在脚下》等电视专题片，在市电视台连续播出，以激励更多的通城人在外创业。同时，县里切实为外出务工经商人员解决实际困难，对他们撂下的土地，在自愿的基础上，组织本地种田能手承租；为方便出行，县交通部门保证打工人员汇集到哪里，直班车就开到哪里；县政务中心大年三十不放假，保证24小时提供办证服务；每年正月初八，县里四大家主要领导都要到车站为外出务工经商人员送行，年中向他们发公开信，鼓励他们在外创业，使他们感受到家乡的热情和温暖。
十年艰辛，十年培育，通城的“打工经济”终于形成气候：目前，全县已有10万人的打工大军，年打工收入7亿元。市场洗礼，大浪淘沙。曾经的打工仔，如今有很多已摇身一变成为老板、经理。据统计，全县在外创业个人资产达100万元以上的有500户以上，有的甚至积累了上千万元的资产。
“吸引外出人员带资金、带技术、带信息回乡创业”，1999年，通城县委县政府果断决策，实施“回归工程”。县委县政府出台了一系列吸引在外人员回乡创业的优惠政策，如凡新上一、二产业项目或现有骨干企业通过招商进行生产性扩张项目，固定资产投资达到100万元的，对其实现的县级税收增量部分，实行财政预算补贴政策；对固定资产投资50万元以上的新办工业企业，三年之内免收县级各项行政规费……与此同时，县里还在原铁柱工业区的基础上，新辟了锡山、马港两个工业园，致力于为回归创业者提供发展的平台；近三年，县里每年都评选“回归创业明星”，县领导为他们披红挂彩并颁奖。
一系列激励回归的措施，大大激发了在外务工经商人员报效桑梓、创业家乡的热情。刚刚投产的平安电工有限公司，原本已在广东虎门选址，但董事长潘协保在家乡领导三番五次“诚意”的感动下，最终将他的2000万元投资放到了家乡。正在进行设备安装的旭华电器有限公司，记者问投资者杜耀武：“为什么愿意把1000万元的资金投在这山旮旯里？”他笑了笑说：“我就冲这里的政策优惠、冲我是本地人而来！”“回归工程”实施5年，全县“回归创业”人员达324人，兴办企业76家，投资额2．1亿元，年新增产值4亿元。
“回归工程”回归的不仅仅是老板、资金、技术，也为通城农村基层组织注入了活力。石南镇赛公村在外经商的黎浦返乡后担任村党支部书记，带领群众办起4家小企业，年纯收入4万元，村民的负担减轻了，有名的乱村不再乱了。目前像黎浦这样返乡担任村干部的已达900多人，占全县村干部总数的三分之二。
昔日南飞为谋生，今朝回归“哺”山城。回归雁，通城的希望！
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