云南日报网
6月4日，国道323线旁的富宁县车辆超限检测站内一片繁忙景象，站长黄应超站在路政人员简陋的营房前向记者介绍情况，从天亮到上午9时，已经有100多辆超限超载的大货车来此接受过磅，并交纳从300元到几十元不等的“公路赔（补）偿费”。
在这些连起步都有些困难的大货车中，有来自本省的，也有来自广西、广东的，还有从东北、内蒙古等地远道而来的车辆。“师傅，我超出的部分都是油和水嘛，少收点啦！”、“适当收一点就行了嘛，我不要任何收据的。”在烈日烘烤下的收费亭里，驾驶员们不断向收费的路政人员“诉苦”，面对他们，路政人员总是礼貌地指一指旁边的《云南省超限运输车行驶公路赔（补）偿费收费项目标准》说：“对不起，我们只能按规矩办。今天少收多收一分钱，明天我就下岗了”。
文山公路管理总段副总段长李崇杰说，“面对检查和交费，驾驶员多少有些怨气，但是，这里的42名路政人员24小时工作生活在高温、噪音和尾气污染的环境中，他们又是为了什么？其实，设立检测站和卸载站是被动的手段，但是，当公路养护根本无法跟上公路被超限超载车辆损坏而面临崩溃时，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规，国家统一部署加大治理力度就势在必行”。
出海公路在呻吟
“天哪，火车怎么开到公路上来了！”今年4月20日，参加文山总段国道323线水毁路段抢修保通的工人惊奇地看到，一辆长达34米，拉着巨型工业材料的“超级大车”停在宽度不足7．5米的公路弯道上，路政部门动用两台起重机才勉强将其吊起卸载。
去年6月中旬以来，担任我省通往两广及沿海重要运输任务的国道323线平罗路段（文山州境内罗村口至平远街）交通量剧增，该路段内3个收费站的收费额同比增长65％。此路段约400千米，原为四级路，弯多路窄，本不适宜大型货车通行。为加强这条出海经济动脉的物流能力，我省交通部门曾先后于1993年和1997年共计投资约2亿元对其进行路面加宽、弯道拉直等改造。但是，因国道324线南盘江大桥封闭维修，往返云南和广西、广东、福建等沿海地区的各种车辆全部压到国道323线上，导致平罗路段出现一天平均通过3700辆车的“灾难性”交通量。超长、超高、超宽、超重的大型车辆在这条公路上随处可见，据统计，其中70％为大型车辆，80％为超限车辆。按规定，六轴以下货车车货总重达50吨以上就必须强制卸载分流，但是最重的超重车辆仅货物就拉了70吨。
由于各种大型货车超限超载愈演愈烈，该路段路面受损严重，许多路段的路基变形，路面坑塘、沉陷面积达9万余平方米，造成挡墙及路基缺口达20余处。该路段经常因交通事故或车辆损坏抛锚而堵车，原来一两个小时可以走完的路，现在却要走一整天，广南县珠街镇前后曾发生数千辆受阻汽车绵延30余千米的严重堵车事件，堵车也曾造成当地难产孕妇因无法及时送到医院而母婴双亡的惨剧。
去年7月28日，文山公路管理总段成立了抢修应急处理领导小组，经过10个昼夜的紧急抢修，才将那洒、珠街、黑吉等“重灾区”路段从崩溃的边沿“抢救”回来。今年6月初，记者在平罗路段采访时发现，沿途随处可见道班工人在维修公路设施，路面损坏和堵车的情况虽已有所缓解。但是，在超限超载大货车的碾压下，往往头天才填进坑塘里的石头，第二天就不见了踪影，云南的出海公路依然在呻吟。
依法治超势在必行
据了解，像富宁超限检测站这样的治超站点，我省共有42个。另外，作为多山省份，我省公路桥梁在公路通车总里程中的比例也很高，在超限超载的重压下，许多飞架山水之间的路桥面临跨塌的危险。相关资料显示，我省每年因超限超载车辆对公路造成的直接损失已达10亿元。依法治超势在必行！
从今年6月20日9时起，我省将与全国同步，用1年时间，由交通、公安、发展改革委、质监、工商、安监等10个部门联手，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，对超限超载车辆进行集中治理。
我省的行动目标是，用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；通过3年的综合治理，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。
治超首先对“大吨小标”车辆下手。据了解，“大吨小标”是超限超载车辆的重要特征。有的超限超载车在过收费站时报的是小吨位，过检测站时报的是大吨位，以此偷逃养路费和公路赔（补）偿费，这些都是违法行为。从6月20日起，“大吨小标”车辆的车主必须在一定的时间内，向所在地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位；公安机关、交通管理部门将按照发展改革委员会公布的“大吨小标”车型和相关的技术参数，更正车辆的核定载重量，免费换发车辆行驶证，如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正；对“大吨小标”恢复标准吨位的车辆，各级交通部门将对其以前应缴纳养路费等规费的吨位差额部分不再予以追缴；集中治理车辆超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的“大吨小标”车辆，公安机关、交通管理部门的执法人员将责令其限期恢复；在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。
为了多拉货物，超限超载车辆往往对车辆进行改装，如私自加钢板等等，这些都是交通安全的重大隐患。从5月中旬起，我省工商部门就开始会同交通、公安、质检等部门对车辆非法改装企业进行整顿。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，执法部门将按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，将依法予以处罚直至吊销营业执照；公安机关、交通管理部门将对擅自改装的车主依法予以处罚。
处罚不是治超的目的，为了避免在治超过程中的重复收费，我省各级交通、公安部门将对依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载。
李文静 刁文旭（云南日报）
|
