家乐福与非正式规则

http://www.sina.com.cn 2004年06月14日13:47 新民周刊

　　撰稿／巴曙松华中炜

　　在零售界，谈起家乐福，许多外资企业都牙根痒痒，却又自叹不如。家乐福1995年来到中国，没费一枪一炮，就悄悄在5年之内开了27家独资分店，一下子成了中国零售业排行榜上的老大。这期间，家乐福从未向中央政府提出申请，即使是国家1999年公布外商投资试点办法，规定外资企业持股比例的上限为65％，家乐福也将其“置之脑后”。

	免试入学读在职研究生	中国政法大学直读研
	五千元享P4级宽带乐趣	不孕不育康复园地

　　家乐福凭什么这么牛？人家家乐福深谙中国的人情世故，通过与各地的地方政府搞好关系，利用各地引来500强企业脸上有光的心理，各个击破，无坚不摧。各地还拼命减税收、划地盘送上。很多外国人士因此感叹：中国的许多行业和领域，如果真的循规蹈矩、小心翼翼，生怕越雷池一步，那就“傻大发”了，会眼巴巴地看着别人“八仙过海，各显其能”，一个个通过各种管道，轻轻松松越过了“高压线”。

　　这其中的微妙之处、分寸艺术实在是难为这些老外了。诸如此类的问题还很多，比如严重的官僚主义、太多的政府干预、蛛网一样错综复杂的人际关系、马拉松式的谈判等等，不少外国公司常常会感受到“水土不服”。

　　制度经济学认为，人类的经济行为一般受到两类规则的约束，一类是正式规则，另一类是非正式规则。正式规则指的是由某些人或组织自觉或有意识地制订的各项法律、法规、制度，以及经济活动主体之间签订的正式契约它的执行由国家权力给予保障，告诉人们可以做什么不可以做什么，违反规则就要受到惩罚。

　　非正式规则却不一样，通常指的是在社会发展和历史演进过程中自发形成的、不依赖于人们主观意志的文化传统和行为习惯。也就是说，没有谁强制你一定要如何行事，但你所处的文化环境熏陶出了一种思维方式和行为方式，而社会也有无形的压力使你不得不按照社会所认可的方式行事。

　　在中国长达几千年的农业经济时代，正式规则相对匮乏，保证其实施的保障机制也时常供给不足，这就为非正式规则的提供了较大的活动空间。譬如宗族关系、礼仪道德等等非正式规则，对于农业经济社会的稳定、解决参与人之间基本的交换问题功不可没，正应了《红楼梦》中秦可卿住处的那副对联所说：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。

　　人们在运用各种非正式规则的同时，造成了对正式规则的不信任感，从而造成了对正式规则的排斥。

　　生活中，大量非正式规则带来的负面效应是显而易见的。微观个体可能通过非正式规则提高效率，但宏观上却造成集体非理性，大大增加了社会成本。一个简单的例子：我们人人都抨击走后门的行为带来了社会不公，但自己遇到事情时，一样会去请客送礼找关系。

　　新的非正式规则只是在正式规则变迁后才演化的，而且，非正式规则的演进是渐进、缓慢而艰巨的，不可能像立法那样一蹴而就，其强大的路径依赖会导致与变迁后的正式规则不相契合的情形。改革开放后，我国出现了诱致性的制度变迁，市场经济体制逐步建立和完善，特别是加入WTO后，各个领域的立法如火如荼，各种新的正式规则通过国家强制的实施机制逐步确立，但由于非正式规则变迁的渐进性，使得制度方面的冲突成为困扰很多人的大事，执法不严、有法不依等情况也屡见不鲜。

　　所以说，改革中按照市场经济的模式建立了各种正式规则并不是最困难的，难的是使这种制度与本国的文化传统和非正式规则相一致，或者按照市场经济的要求改造本国本民族的文化。