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·停车烦恼系列报道之二停车烦恼因何来?

http://www.sina.com.cn 2004年06月16日08:28 海南日报

  本报海口6月15日讯(记者谢向荣实习生曾延)对于“停车难、停车乱”的都市烦恼,海口市一些主管部门相关人士今天表示,这种情况出现一方面是私家车数量增加导致的停车位需求猛增,另一方面,停车场建设先天不足,建筑配建车位缩水等直接加剧了问题的恶化。

  萝卜多了,坑没挖够

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  目前海口市的机动车保有量已有10多万辆,而每天新增的三四十辆机动车中,大部分为个人购买的私家轿车。近两年来每年海口增加的私家车为2000多辆,车子的迅猛增多使海口的停车位显得有些“捉襟见肘”。据不完全统计,海口的营业性、公共性、小区等现有停车场为300多个,车位总数约为2万个。“这就像是‘萝卜’多了,坑却没有挖够,合法的停车位不够,就肯定会出现占道停车的现象。”海口市城管局主管城市停车场的科长王建斌认为。

  海口的一些商家已开始意识到了停车位是其生意兴旺的“法宝”之一,他们尽可能利用自己的地方建车位,但仍然不能满足需求。如海口市金龙一条街改造后,每家店铺前都设有停车位,但一些热闹的店面就是将门前的花坛拆除后建停车场还是不够。

  有关人士认为,停车位的缺少必然会导致一系列的不良连锁反应,占用人行道、乱停放等现象比比皆是,而受影响最大的是交通。海口市交警部门有关人士表示,这一点在一些热闹的商业地带尤为突出。

  先按标准报建,建成再变脸

  “按国家有关部门颁布的标准,按其建筑面积、功能性质等配有相应数量的停车场,审批时我们也按这个标准审批,相关单位也按我们的要求建了,但往往是建成后却挪作他用,这在海口屡见不鲜。”海口市规划局有关人士透露,大型城市建筑物的地下室部分有90%以上是做为停车场来配建的,但仅有一小部分能够正常使用,许多已改为地下商场或别的一些经营场所。

  海口市此前曾组织该市的市政专家前往国内道路交通组织较好的青岛、大连等城市进行考察,此后大部分专家认为,这些城市非常重视建筑物特别是大型公共场所的配建车场建设管理,这一点海口远远赶不上。目前海口使用的是我国上个世纪90年代初制定的规定,这个标准已明显落后,但即使这样仍常常不能保证正常使用,使城市中各个节点的停车场规划往往“半途夭折”。有关人士认为,对这些单位停车位改建的处罚力度不够也是导致这种情况出现的原因。

  华中科技大学交通工程学院教授赵宪尧曾参与过海口的多个交通、城市方面规划,对海口的情况颇为熟悉。今天他在接受记者电话采访时认为,虽然海口停车难问题与上海、北京等一些大城市比起来,还不是特别突出,但从海口的机动车增长数量来看,应像深圳等城市一样根据相关规定尽快提升相关标准,并通过多种措施以保证其实施到位。

  规范管理刚刚起步

  有关专家认为,要使城市停车从无序到有序,一个不可替代的因素是要做好城市公共停车场的规划,老城区中出现的停车位奇缺就是因为过去的规划对这方面的预测不够,没有留出足够的空位建停车场。

  据了解,海口市曾于1993年对城市中的公共停车场做过专项规划,但后来公共停车场的建设及审批并不按此规划进行,公共停车场的审批只是由多个相关部门来审批,但该在哪里设、设多少其实审批人员自己心里也没底。有关人士解释,目前海口市正在做的总体规划中已重视到这一点,但因为总体规划还没有最后出台,所以无法做更为详细的专项规划。

  同时,今年3月份,海口市为规范停车秩序,开始对全市停车场及车辆停放进行专项清理整治,将原来由多个部门审批的公共停车场重新统一归由城管局办理批准手续,并由该局对在人行道上违章停放的行为依法作出行政处罚。

  海口市城管局有关人士表示,目前该局已制定出了一套停车场的管理制度,并将首先在商业网点最为集中的海秀路实施,如成功将在全市主要道路中实行,其中包括把这条路上的9个经营性停车场统一实行公司运作,管理人员统一服装并戴证上岗,在城市的公共停车场出入口设立停车场标志,统一划线等等。

  作者:谢向荣 曾延

  (来源:海南日报)


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