举报电话冷冷清清

　　为落实国家涉农税收优惠政策，并解决费改税过程中可能出现的问题，前不久，大连市地税局向社会公开了监督举报电话：82824156。近日，记者探访市地税局，想了解我市农民打电话反映了哪些问题，结果得到的答复是：至今为止没有接到农民举报电话。究竟是什么原因让这盘电话如此冷清呢？是农民们不知道这盘举报监督电话的号码？还是涉农税收优

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惠政策已得到落实？带着这些疑问，记者前往普兰店、瓦房店及庄河农村进行了实地调查。

　　农民真的减负了吗

　　在庄河市兰店乡兰店村，记者看见村委会门口张贴着“兰店村农民良种直接补贴明细表”，十分醒目。经了解，原来一周前这里的村民已经拿到了国家发放的良种补贴。村民于丽娜说起当时的情景仍显得很激动：“村干部把148.6元交到我手里，开始时我很意外，后来知道怎么回事后，简直乐毁了！以前都是我们交各种税费，没想到现在国家反倒给我们钱了，最近村里人都抢着种粮呢！”

　　村民兰娥家有2亩4分地，主要种玉米，这次刚好补贴48元。当记者问她是否觉得少时，她乐呵呵地说：“种一亩地，国家补贴我20元，秋收时我一亩地交税及附加才15元，就顶上免税种地了，还能得俩钱，哪还嫌少？”目前，国家的良种补贴正逐步发放到我市农民手中，国家的良种补贴款也已经下发到我市部分乡镇政府，相关部门正在进行实地确认，以保证补贴准确无误发放到我市农民手中。

　　从2002年开始，我市的农业特产税大幅降低，到2003年彻底取消农业特产税，并取消“三提五统”，实行费改税，农民销售自产农产品的所得，暂不缴纳个人所得税。去年将农业税税率降到7％，今年又下调到4％……税务部门公布的这些优惠政策，无疑直接减轻了农民负担，给农民吃了颗定心丸。

　　瓦房店市老虎屯镇虎头村姜大婶家在农村费改税、税率降低后，靠种植10亩玉米地收入增加了近4倍。2001年时，姜大婶家里种一亩玉米地一年纯收入只有91元。而2003年达到了443元。“去年光种粮就多收入了3500多元。”姜大婶高兴地说。

　　农业税专管员活好干了

　　吴振玉是瓦房店市老虎屯镇农业税专管员，今年58岁，已经从事税收工作20年了。当记者问起他以前征收农业税的情况时，他只说了三个字“非常难”。深知农民难处的老吴告诉记者，从1997年到2001年是他最难过的五年：一方面要完成国家的税收任务，一方面又要考虑乡亲的实际情况，当时农民负担确实太重了，除了交税，还有“三提五统”，有的农民家里的果树已经死了好几年，却得一直交特产税……农业税的征期一般从10月份开始，通常一个月的活都得拖上两三个月才能基本完成。“但去年这种情况不复存在了，由于费改税，农民负担减轻了，所交税费明显减少，2001年以前，老虎屯镇人均缴纳税费122元／年，而2003年，人均交税只剩26元，减负率高达79％。农民们都很自觉地把税交到村委会，不用动员了，更谈不上清欠，因此整个秋征只用不到5天就完成了。”老吴形容自己当时的心情就像一块大石落地了，非常轻松。

　　据了解，去年费改税后，我市不少镇乡村还改变了以往征收农业税的方式。普兰店丰荣街道农业税专管员邵正鹏告诉记者，他们定了3个点，并规定在5日内完成秋征，结果不到3日就完成了。他印象最深的是，大荒村有个姓邹的“纳税钉子户”，以前年年交税都要拖两个月，甚至曾经被他们通过法律程序催交，但去年此人却是第一个来交税的。

　　农民税负到底减轻多少

　　我市农民的税负确实在减轻，不过到底减轻了多少呢？数字是最有说服力的。

　　在普兰店市地税局农税科，记者看见一份近几年该地区农民税费对比的表格上写着：通过农村税费改革，农民税费负担总量由改革前的5670万元，降至2003年的2056万元，人均负担由改革前的88.06元，降至2003年的31.93元，减负率达到63.8％。

　　庄河市地税局提供的一份数据显示，2002年庄河市每户农民的税费负担为270元，人均负担近80元，2003年税费改革后，每户农民负担只有95元，人均负担降至26元左右，农民减负率达到65％。

　　关于农民减负，瓦房店市地税局也公布了相关的数据：该市积极推行费改税，取消农业特产税、屠宰税，降低农业税税率，使农村人均负担降低至31元。全市总体减负3340万元，减负率达61％。2003年瓦房店市人大代表提出的建议、政协委员提出的议案中，有不少是关于“农民税费负担过重”问题，但到了2004年，竟然一份这方面的提案和建议都没有了。

　　普市税收优惠政策四脚落地

　　农民“自产税”减免百万

　　本报讯（王景慧朱秀华）截至6月14日，普兰店市广大农民今年以来已从“农民销售自产农产品”这项涉农税收优惠政策的落实中，得到了100多万元减免税，有效激发了普兰店市农民进市场的热情。

　　过去，农民在进入市场销售农产品时，需要出示“自产证明”和“身份证明”，但证明办理起来一直很麻烦。如有的农民第一天拿了100公斤米到市场上去卖，好不容易开出了“自产证明”，但这一天只卖出了60公斤，第二天要添足100公斤米再到市场去卖，农民还须“证明”添加的60公斤仍是“自产”的，后来农民们无奈也不再办证，只好直接交税。而今，国家涉农税收优惠政策要求：对市场内的经营者和其经营的农产品，如果税务机关无证据证明销售者不是“农民”和不是销售“自产农产品”的，一律按照“农民销售自产农产品”执行政策，即暂不征收个人所得税，免征增值税。普兰店市国税局、地税局通过一线管理干部熟悉认人、登记造册和对举证不清的作放弃处理等措施，将优惠政策不折不扣地落到了实处。