本期话题：基层组织建设与“三农”

　　主持人：侯彦谦（本报记者）

　　特邀嘉宾：张庆建（中共岱岳区委书记）

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　　背景

　　近年来，泰安市岱岳区把加强基层组织建设作为强区富民，建设小康的基础工程来抓，先后涌现出了山口镇油坊村党委、下港乡保家庄村党支部等3个全国先进基层党组织，粥店街道司家庄社区、天平街道大陡村、大汶口镇兴华村、满庄镇南迎村等40多个省、市级先进基层党组织和一批优秀共产党员，农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员干部真正成了带领农民奔小康的“领头雁”。

　　事件

　　6月7日下午，记者在大汶口镇岳家庄村采访时，正遇上村民岳茂军用手扶拖拉机将第二车小麦运回家。他高兴地对记者说：“全靠村里的‘订单农业’，这种优质小麦每公斤要比普通小麦多卖两角五分呢！”

　　岳家庄村过去10多年来班子“缺兵少将”，新党员一个没有，税费一分不交，热点难点问题一大堆，党群、干群关系紧张。去年，区里抽调13名干部进岳家庄村帮扶，建起了群众满意的班子，发展起优质小麦。农民只管种，销售由村干部们负责，赢得了村民的拥护。今年仅小麦，全村人均就增收50多元。村民们说：“干群一条心，黄土能变金。”

　　点评

　　侯彦谦（以下简称侯）：中央把解决“三农”问题摆到了全党工作的重中之重的位置，作为农民致富“领头雁”的农村基层组织重任在肩。岱岳区抓基层组织建设的定位和思路是怎样的？

　　张庆建（以下简称张）：我们把农村基层组织建设工作定位为解决“三农”问题，实现强区富民、建设小康社会目标的一项基础工程、动力工程，提出举全区之力抓好基层组织建设工作，倡导树立“抓基层组织建设就是抓稳定、抓发展”的理念。在工作中，确立了加大结构调整和劳动力转移力度、加强农村基层组织建设、减轻农民负担、强化贫困后进村帮扶四个重点，并建立落实了“上下联”的责任机制，“上促下”的帮扶机制，以增强村级党组织的凝聚力。

　　侯：加强农村基层组织建设是个老问题，也是个难题，岱岳区在破解这个难题上从实际出发，不断创新思路和方法，令人耳目一新。

　　张：我们以农村基层组织建设“三级联创”活动为总抓手，以“双学双创”活动为载体，把贫困后进村整顿作为村级组织建设重点之一，实施“四帮一”措施，即一名区级党员领导干部，一名乡镇领导干部，一个区乡部门，一个包村组帮扶，3年改变贫困后进村164个。今年以来，全区帮扶贫困后进村物资、资金合计568万元，帮助修路127公里，架桥21座，兴修水利63项，解决热点难点问题170件，调整种植结构5800亩。

　　我们还创新工作思路，以一把钥匙开一把锁的方式，不断加强农村基层组织建设。实行党员、群众、村两委推荐，镇党委考试、考察的“三推双考”制度，选拔培养村级后备干部队伍，解决“有人办事”的问题，建立了3000多人的“村级后备干部人才库”。实施“预警防瘫”，建立了村级班子建设预警工作联席会议，对村级班子实行定期督查，跟踪考察，预防和解决了村级班子软弱涣散滑坡问题。实行“三定双联”管理制度，打破单纯按行政隶属、居住区域管理的旧模式，重新划定党小组，合理定岗，科学定责，通过支部委员联系党小组，党员联系农户，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。全区共划定党小组3240个，上岗党员23728名，占农村党员总数的92．2％。

　　侯：解决“三农”问题，把基层党组织建设成为忠实实践“三个代表”、带领群众致富奔小康的坚强堡垒是个关键。从我们调查的情况看，岱岳区农村所发生的变化，就充分说明了这一问题。

　　张：区委把“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展”作为基层组织建设的主旋律，坚持用经济发展的成效检验基层组织建设工作成效。基层党组织建设的基础打牢固了，就为“三农”问题的解决创造了有利的条件，农村经济和全区经济才能有实实在在的发展。目前，全区村集体年经济总收入过亿元的村有5个，过千万元的25个，过10万元的达到225个。去年，农民人均纯收入3671元。编辑：　相关文章上一条：下一条：:::专刊推荐 :::

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