【南京日报报道】“我不要回老家！我不要离开爸爸妈妈！”13岁的安徽姑娘妞妞（化名）听说她不能留在南京上初中时，不禁哭出声来。昨日，记者在外来工子弟学校——明光双宇小学见到了妞妞，即将小学毕业的她满脸泪水，对小学毕业后不能继续留在南京上学很伤心。
妞妞是明光双宇小学六年级的学生，安徽人。爸爸在南京运货，妈妈当帮手。两年前
，妞妞被父母接到南京，并进入明光双宇小学读四年级。现在妞妞就要毕业了，她本来以为可以继续留在学校上初中，因为校长说过今年学校要办初中部，可是现在她想在南京上初中愿望很难实现。
在一间光线昏暗的房间内，记者见到了明光双宇小学的朱校长。房间约5个平方米，却摆放着4张办公桌。朱校长说，这是学校唯一的一间办公室，全校17名老师都在这里轮流办公和休息。
明光双宇小学现有700名学生，大多来自安徽和苏北，其中30名孩子今年6月底即将毕业。朱校长说，为了让外来工的孩子们能像普通的孩子一样正常享受9年制教育，他一直就有创办初中部的想法，并积极奔走。可进入5月后，这项工作基本上就停滞不前了，因为学校的条件实在不符合教育部门对创办初中的规定。朱校长说，若要创办初中，学校必须有足够的活动场地和硬件设施，可目前绝大多数外来工学校连上课的教室都很紧张，怎么可能有足够的运动场地和活动场地呢？
与明光双宇小学一样，江东利民小学在初中部的创办上也遇到了难题。江东利民小学有学生1000多名，去年学校有60多名学生毕业，为了让这些孩子能读完9年义务教育，学校向建邺区教育局申请开办初中。可也是因为场地不够、硬件条件不合格等原因，被拒绝了。看着孩子们渴望的眼神，学校雷校长偷偷聘请了教师，为这60多名孩子上课。今年4月，考虑到学校又将有110多名学生毕业，雷校长再次向建邺区教育局提出申请，但申请仍然没有通过，并且原先开办的初中也要停办。
场地问题和硬件问题说到底都是经费问题。据了解，与公立学校不同，外来工学校与一般民办学校、贵族学校一样，没有教育部门的拨款，都是“自主经营、自负盈亏”的。物价局批准的收费项目只有学费和代办费，这也是学校唯一的经费来源。这些钱只能维持正常的教学，购买地皮扩建学校或是购买硬件设施，是遥不可及的梦想。
据了解，随着外来工子弟小学毕业生一届比一届多，他们上初中的问题变得突出起来。一般来说，外来工的孩子若没在城市里找到初中上，往往选择回老家上初中，或是辍学留在城市里找工作，家里有点钱的，也可以交赞助费去一般的公办中学。学生回老家上学的，由于没有父母在身边照顾督促，往往上不了多久也就辍学了。
记者从市教育部门了解到，对外来工子弟学校的管理，教育部门是统一按照南京市《民办中小学条例》来进行的。《条例》规定，申请设立民办中学，应具备符合规定标准的师资、教学场所、教学设备和辅助设施。江东利民小学的雷校长说，这项规定几乎卡死了绝大多数外来工子弟学校初中的创办。对即将小学毕业面临失学的孩子，教育部门表示，户籍所在地有监护条件的学生，可以回户籍所在地继续接受义务教育；若户籍所在地没有监护条件的，也可以到其他学校就读。去年，明光双宇毕业的11名学生，只有两人各交了4000元赞助费去了公办初中，其他的不是辍学留在南京打工就是回老家。
知情人士透露，南京目前有外来工子弟学校60多家，其中有10多家开办了初中部，而只有河南村外来工子弟学校获得了教育部门的批准。昨日，河南村外来工子弟学校的朱校长告诉记者，今年，他们学校第一批初三毕业生就要参加中考了。可对众多在明光双宇小学、江东利民小学等学校的毕业生来说，他们的初中又在哪里上呢？本报见习记者王茸
(编辑 晓英)
