在关注城市垃圾系列报道的采访过程中，有关部门人士告诉记者，我们现在推行的“二级环卫三级管理”制度落实较难，其中有的镇办根本没有设立环卫所，有的设立了但人员是兼职，职责不明确，难以开展工作。
镇级环卫形同虚设
记者采访一个镇的环卫负责人时，他说，环卫由一位副镇长在抓，但镇里没有设立过环卫所。当问到他有没有做一些这方面的工作时，他也直言不讳地说没有。而在某街道办事处的办公大楼里，跑了几个楼层都找不到环卫所的门牌，一位工作人员介绍，环卫方面由国土所负责，但具体是否有人管理则不得而知。一位不愿透露姓名的镇机关工作人员说，环卫处管大街道，村居管居民区和小街小巷，两级都有自己的环卫工人，镇一级则没有直接管理环卫工人。他说，镇级环卫的工作人员都是机关干部，要财政养活这部分人员，领导们宁愿将编制人员安排到其他岗位，也不愿意设置这样的岗位。一些设立了环卫所的镇办也没有专职人员，由于兼职太多，责任不明晰，他们也不愿开展工作。一位在路面清扫卫生的外来环卫工小杨说，如果要上升到一定高度，那就是有关领导不重视环卫工作。
镇级环卫要还是不要
环卫部门的人士介绍，设立镇办环卫所的初衷是加强对村级环卫的管理，让小街小巷和居民区更加干净整洁。镇级环卫主要负责本辖区的环境卫生管理，建立健全小区环卫管理制度，监督检查村级环卫保洁情况，并协助村居做好垃圾清扫工作。这位人士说，按理说，如果镇级环卫认真抓了落实，管理好村居环卫，整个市容市貌是完全可以得到好转的。镇级环卫形同虚设，那要不要撤消呢？他说，村级环卫主要依靠自己管理和镇办管理，环卫处基本上没有管理村级环卫，因为镇办管理村居是顺理成章，他们是直接的上下级关系，而环卫处对于村居由于没有直接权力，管理则要难得多。从某种意义上来说，目前环卫处还得依靠镇办支持。
引进市场机制整合环卫资源
本系列报道之三提到我市正在探索的环卫市场化改革，那还只是局限于大街道，而对于小街小巷和居民区则还未涉及。一位业内人士介绍，市民对环卫不满意的地方主要还是在小街小巷，因此，加强对村居环卫体制改革也迫在眉睫。他称可以尝试对在市区的村居进行整合，可打破村居各自为政的环卫管理格局，按街区集中和利于管理的原则，将市区的居民区和小街小巷划成几大卫生片区，向社会企业或个人招标，随后在每个片区成立环卫所，履行镇办环卫所的职责，并由市环卫处直接管理。环卫所的管理人员管理街面和小区的环卫工人。如此，只剩下两级环卫，管理会更加方便快捷，同时由于引进了市场因素，街巷和小区的保洁质量也有保证。（杨初兴记者冯升祥）
