新浪首页 > 新闻中心 > 社会新闻 > 正文

南京市各职能部门积极应对“紧运行”

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日10:36 南京日报

  【南京日报报道】(记者朱文君 见习记者刘晓)用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧——当前,一系列宏观调控政策使经济发展面临“紧运行”环境,政策调控有压也有保,是难题也是机遇,对此我市各职能部门相继出台了一系列措施,尽管办法各异,但是蕴含其中的是一条共同的破解之道,这就是科学发展。

  市发展计划委员会:合理规划布局,保持投资健康增长

免试入学读在职研究生 高薪聘请·销售精英!
五千元享P4级宽带乐趣 不孕不育康复园地

  清理项目、优化结构、超前计划和完善投资管理,将成为保持我市投资健康增长的四大重点工作。据了解,市计委将通过对部分行业盲目投资的控制和投资项目的清理,压缩一批不符合规划、资源消耗多、环境污染大、投资效益差的项目,使土地、资金等各类生产要素向优势产业和行业集中。

  同时保障重点项目建设,对符合法律、法规和国家政策要求的建设项目,对我市的重点建设项目,对技术含量高、符合结构调整要求的项目,以及需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目,继续给予大力支持。

  在此基础上,深化投融资体制改革。继续按照“投资、建设、运营、管理”四分开的原则,推进政府投资项目的市场化改革。在重大基础设施建设上,实施项目法人招标的试点工作。

  据了解,在沿江开发过程中,我市将运用价格杠杆促进资源节约和综合利用。大力发展循环经济和环保型产业,推广清洁生产和清洁能源,相应提高污染控制标准,严格控制高污染项目,坚决淘汰高污染行业。尽快建立有地方特色的科学发展评价指标体系和目标考核体系,坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机结合起来,通过目标管理的引导作用,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

  市国土资源局:最大限度发挥土地资源的经济和社会效益

  用积极的办法化解宏观调控下面临的突出矛盾。记者了解到,国土资源部门将切实加强耕地保护,确保粮食安全。进一步落实好耕地保护责任制,确定一定比例的国有土地使用权出让金,用于农业土地开发,建设高标准基本农田。严格执行国家重点建设项目占用基本农田审批制度。非农业建设项目能够利用存量建设用地、闲置土地或未利用地的,尽可能不占或少占耕地,确需占用耕地的,在依法批报的基础上,必须同时开发补充耕地,确保耕地占补平衡。

  据了解,我市将压缩一般项目,优先保证生产性项目,最大限度地发挥土地资源的经济效益和社会效益。将建设用地指标主要用来保障能源、交通、水利、城市重大公共设施和重大工业、重大外资及拆迁安置房等重点建设项目。严把投资强度关,对达不到投资强度要求的,控制供地规模。对限制性产业严把项目审查关,对禁止性产业停止项目供地。各开发区应积极引导有条件的投资者将厂房向空中发展,投入向高强度发展,产业向高科技发展,使开发区真正成为开放型经济的集聚区、集约用地的示范区。

  市经委:走新型工业化之路

  围绕新型工业化这条主线,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。我市将走一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

  记者了解到,通过明确产业发展重点,重新审视和反思电子、石化、汽车、钢铁四大产业到2010年的发展目标,从南京的实际出发,我市提出将电子、汽车、石化等技术密集型产业作为发展重点,把电子产业的年销售额目标从1200亿元调为1800亿元,而钢铁产业从1000亿元调整为600亿元,对过多依赖资源的大路货产品予以坚决压缩。

  提高产业集聚度。着手进行全市工业布局、工业结构的战略性调整和优化工作。通过优化布局和结构调整,形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群。同时增强产业竞争力,市经委将加速传统产业的改造,加快信息化带动工业化的步伐。加快推进一批重大技术改造项目,重点推进产业链长、带动性强的龙头型、基地型重大技改项目、运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业项目、重点节能降耗和环保治理改造项目、重点安全生产技改项目和工业经济新增长点项目。推进产业可持续性发展。我市将重点加快产业结构调整,限制高耗能、高耗水、重污染项目的建设。努力降低我市工业单位国内生产总值能耗,改变经济增长对能源过度依赖的状况。

  市建委:使南京成为具有人居魅力的高品位特色城市

  按照“五个统筹”要求,我市将加快城市化进程。加快统筹江南、江北发展的基础设施建设,加快区域内的基础设施和政策的对接,统筹南京与长三角区域城市发展。同时充分发挥城市建设的支撑和拉动作用。在建设项目重点和时序安排上,优先考虑经济社会发展迫切需要或对经济社会发展具有强力拉动作用的各项设施。强化绿色南京建设。进一步加大“环、廊、园、片”等各种功能类型的绿地工程建设,努力建设一个青山常在、碧水常流、清新宜人的绿色南京。

  据了解,2005—2007新一轮三年的城市建设中,将着重加快明城墙风光带建设,保护六朝、明清文化遗产和民国建筑;加快跨江和滨江交通建设、滨江新区和新城建设,为跨江发展创造条件;完成“三湖两河”整治,提高污水处理和垃圾处理能力等,不断增强城市的可持续发展能力。

  市委农工办:拓宽农民增收渠道,转变郊县发展模式

  郊县工业化、农业产业化、农村城市化、农民市民化将是今后农村工作重点。据了解,我市将进一步拓宽农民增收渠道,加快农民增收长效机制。稳定提高农民家庭经营性收入。发展有农民广泛参与的郊县旅游农业和服务业,拓展农业内涵。

  农村个体工商户和私营企业的准入门槛将被降低;通过实施干部“双带”工程,加快发展内生的民营经济。继续扩大农村内部非农就业空间,坚持发展工业第一方略,重视发展劳动密集型产业、中小企业、私营个体企业和各种服务业,增加农民就业非农就业。加大农村劳动力培训和转移的组织力度,促进农村富余劳动力进城就业和外出务工就业。切实落实农民转移性收入。稳步推进税费改革,通过免征农业税,使农民人均减负增收66元。

  积极拓展农民财产性收入。明确农民集体资产权益,提高农民从集体资产经营中得到的分红收入。强化土地资本功能,切实维护农民土地承包权和自主经营权,提高农民从土地流转中得到的租金收入或分红收入。

  据介绍,我市将通过推进土地集约、产业集群、人口集中,切实转变郊县发展模式。着力在郊县打造现代制造业基地,具体来说,江宁重点发展IT产业,栖霞重点发展物流和能源产业,浦口重点发展医药产业,六合重点发展重化工业,溧水重点发展汽车制造业和机械加工业,高淳重点发展食品加工业和轻工产业,加速形成各具特色的工业产业集群。

  (编辑 小羽)


推荐】【 小字】【打印】【关闭
 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!

热 点 专 题
中国工人在阿富汗遭袭
胡锦涛出访欧亚四国
美国将移交萨达姆
第三轮六方会谈将举行
我国部分省市供电告急
河北邯郸6-3矿难瞒报
辽宁盘锦大桥垮塌事故
《后天》 孙燕姿巡演
2004欧锦赛 NBA总决赛

 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网