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经费不足不能办初中,外来工子女升学成问题

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日11:05 龙虎网

  【龙虎网讯】“我不要回老家!我不要离开爸爸妈妈!”13岁的安徽姑娘妞妞(化名)听说她不能留在南京上初中时,不禁哭出声来。昨日,记者在外来工子弟学校——明光双宇小学见到了妞妞,即将小学毕业的她满脸泪水,对小学毕业后不能继续留在南京上学很伤心。

  妞妞是明光双宇小学六年级的学生,安徽人。爸爸在南京运货,妈妈当帮手。两年前
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,妞妞被父母接到南京,并进入明光双宇小学读四年级。现在妞妞就要毕业了,她本来以为可以继续留在学校上初中,因为校长说过今年学校要办初中部,可是现在她想在南京上初中愿望很难实现。

  在一间光线昏暗的房间内,记者见到了明光双宇小学的朱校长。房间约5个平方米,却摆放着4张办公桌。朱校长说,这是学校唯一的一间办公室,全校17名老师都在这里轮流办公和休息。

  明光双宇小学现有700名学生,大多来自安徽和苏北,其中30名孩子今年6月底即将毕业。朱校长说,为了让外来工的孩子们能像普通的孩子一样正常享受9年制教育,他一直就有创办初中部的想法,并积极奔走。可进入5月后,这项工作基本上就停滞不前了,因为学校的条件实在不符合教育部门对创办初中的规定。朱校长说,若要创办初中,学校必须有足够的活动场地和硬件设施,可目前绝大多数外来工学校连上课的教室都很紧张,怎么可能有足够的运动场地和活动场地呢?

  与明光双宇小学一样,江东利民小学在初中部的创办上也遇到了难题。江东利民小学有学生1000多名,去年学校有60多名学生毕业,为了让这些孩子能读完9年义务教育,学校向建邺区教育局申请开办初中。可也是因为场地不够、硬件条件不合格等原因,被拒绝了。看着孩子们渴望的眼神,学校雷校长偷偷聘请了教师,为这60多名孩子上课。今年4月,考虑到学校又将有110多名学生毕业,雷校长再次向建邺区教育局提出申请,但申请仍然没有通过,并且原先开办的初中也要停办。

  场地问题和硬件问题说到底都是经费问题。据了解,与公立学校不同,外来工学校与一般民办学校、贵族学校一样,没有教育部门的拨款,都是“自主经营、自负盈亏”的。物价局批准的收费项目只有学费和代办费,这也是学校唯一的经费来源。这些钱只能维持正常的教学,购买地皮扩建学校或是购买硬件设施,是遥不可及的梦想。

  据了解,随着外来工子弟小学毕业生一届比一届多,他们上初中的问题变得突出起来。一般来说,外来工的孩子若没在城市里找到初中上,往往选择回老家上初中,或是辍学留在城市里找工作,家里有点钱的,也可以交赞助费去一般的公办中学。学生回老家上学的,由于没有父母在身边照顾督促,往往上不了多久也就辍学了。

  记者从市教育部门了解到,对外来工子弟学校的管理,教育部门是统一按照南京市《民办中小学条例》来进行的。《条例》规定,申请设立民办中学,应具备符合规定标准的师资、教学场所、教学设备和辅助设施。江东利民小学的雷校长说,这项规定几乎卡死了绝大多数外来工子弟学校初中的创办。对即将小学毕业面临失学的孩子,教育部门表示,户籍所在地有监护条件的学生,可以回户籍所在地继续接受义务教育;若户籍所在地没有监护条件的,也可以到其他学校就读。去年,明光双宇毕业的11名学生,只有两人各交了4000元赞助费去了公办初中,其他的不是辍学留在南京打工就是回老家。

  知情人士透露,南京目前有外来工子弟学校60多家,其中有10多家开办了初中部,而只有河南村外来工子弟学校获得了教育部门的批准。昨日,河南村外来工子弟学校的朱校长告诉记者,今年,他们学校第一批初三毕业生就要参加中考了。可对众多在明光双宇小学、江东利民小学等学校的毕业生来说,他们的初中又在哪里上呢?

  作者:王茸

  (来源:南京日报)


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