2003年初,中共泸州市委组织部和市委党校对全市村干部素质教育状况作了一次深入调查,结果显示:全市现有村级干部11719名,其中具备大专以上学历的207人,仅占1.7%;尽管90%以上的村干部想为村民谋利益,但群众对他们工作能力和致富本领却普遍不满意。调查中获知,80%以上的中青年村干部渴望在科学文化知识和致富能力方面系统地“充电”。无独有偶,宜宾也在进行同样的调查,情况基本相似。

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　　这次调查引起了省委党校和两市市委有关领导的深思:农民群众呼唤带领他们致富奔小康的“领头羊”,村干部渴求成为群众致富奔小康的“带路人”,大力培养农村基层干部势在必行,刻不容缓!

　　2003年金秋,经过省、市、县三级党校和泸州、宜宾、乐山三地市、县组织部门反复调研、周密准备之后,一项培养带领农民群众致富奔小康的“领头羊”队伍为目标、以“学历教育+岗位培训”为特色的农村基层干部培养工程试点工作在宜宾、泸州、乐山等地启动。近千名“泥腿子”干部从田间跨进了党校,成为省委党校函授学院首届“农村经济管理大专班”的学员。三年苦读,完成全部学业后,他们将带着梦寐以求的大专毕业证书继续扎根在“田间”“地头”。

　　这是我们想上,也上得起的“大学”

　　“我高中毕业回到村上任职17年了,早就想给自己充充电,但没有钱,也没有合适的机会。以前也参加过这样那样的培训班,总感觉零零散散,没有多少用处。这回参加村干部函授大专班的学习,每期只花几十块钱的学费,毕业后还可以拿到大专文凭,过去连想都不敢想啊!”———南溪县长兴镇长春村主任周基海一番朴实的话语道出了村干部共同心声。

　　的确,村干部收入低、发展机会有限、培训实效不高,很大程度上影响了他们参加学习培训的主动性和积极性。如何使村干部培养不走老路,办成他们想读、也读得起的书?

　　让学员上得起学,读得起书,首先要解决的就是学习经费。宜宾和泸州采取了“四个一点”的办法,即省委党校减免一点,设班地方的组织、财政和农业等有关部门资助一点,区县党校少收一点,学员个人负担一点,尽量减轻学员个人的负担。在宜宾,每生每年总费用1180元,省市县三级党校分别减免80元共240元,组织部门从党费中资助100元,市财政从农口经费中划拨140元,各县乡财政解决200-1000元不等,市民宗局对少数民族学员补贴325元,剩余部分由学员自费。古蔺、叙永两县所属贫困乡镇学员每学期个人负担只有几十元,翠屏区50多名学员全部免费入学。不仅如此,各办班党校还尽可能把学员学习期间的生活费用降到最低限度,如兴文县委党校为学员提供免费住宿,南溪县委党校一餐只收学员2元伙食费。

　　让学员由想学到爱学,就要让他们学得懂、会运用、有实效。没有现成的模式,没有系统的教材,怎样才能让学员学到实处,学有所获?三级党校为此下足了功夫:一是强化培训内容的针对性,紧密结合各地农村工作实际,注重实用性和操作性,除大专学历教育规定的专业课程外,还开设了电脑、政策法律、演讲、普通话、文秘写作以及四至五门农村实用技术课,被学员形象地称之为“村干部的MBA”。南溪县作为种养基地,开设了《畜禽饲养新技术》、《蔬菜种植新技术》、《水果栽培新技术》等课程,兴文县作为新兴旅游区,开设了《旅游开发与管理》等课程,筠连县作为全市茶叶基地和林业大县,开设了《名优茶加工》、《林业实用技术》等课程;二是严格选好配强师资,具有中级以上职称、熟悉“三农”问题、有公认的教学能力的教师才有资格在村干部大专班授课。同时,在全省选聘一流专业技术人员和当地“土专家”讲授农村实用技术课。一年来,他们先后与省农业厅、省农科院、县畜牧局等涉农部门建立友好关系,多次聘请专业技术人员给学员授课;三是增强培训形式的多样性,建立起校外学习培训基地,把“大学”办到了田间地头。学员在校园学理论,在田间学技能,在现场学本领,在学习中采取边参观、边讲授、边提问、边讨论的形式,加强师生之间的双向交流,教学方式灵活多样。

　　南溪县金竹乡牛角村支书周成清感叹:现在,我们终于有了自己读得起,也读得上劲的“大学”了。

　　再苦再累,我们也要珍惜这机会

　　这是一批早就疏远了课本,久违了课堂的学员,基础薄,家务繁,公务忙,困难多,他们能安下心来学习吗?

　　今年47岁的陈明贵是南溪县长兴镇新生村支部书记,也是班上的“老大姐”,担任村干部28年。谈到参加村干部大专班的学习,她先对笔者讲起了一件往事:2002年春,为发展村里的养殖业,她从外地引进1000多只大白鹅分发给农户,由于缺少技术知识,90%的大白鹅病死,造成经济损失3万元!好心没有办成好事,作为村支书感到十分惭愧和痛心。她说,要带领群众致富,首先要给自己充电。28年了,缺少的不是经验,而是实实在在的技术和系统的理论知识,虽然自己年龄不小了,但只要能学点真功夫,哪怕再苦也高兴。

　　周成清也告诉笔者:“在农村摸爬滚打10年,我没有怕过苦,也没有怕过累,就怕干不好工作。如今组织上给我们提供了这样的机会,我一定要扎扎实实地学好知识,带领乡亲们大干一把。”

　　奇峰镇大坝村是南溪

　　县最偏远的一个村,团支书曹仕章为了不耽误学习,凌晨四五点钟就起床,先步行十多里山路赶到公路上,再搭车到县委党校上课,无论寒冬酷暑,从未迟到过。

　　龙马潭区胡市镇泸丰村主任方义书家中幼儿不满1岁,但从未缺过一堂课;南溪县长兴镇天台村主任朱小平,放弃外出打工挣钱的机会,坚决要读完这个班.....据统计,各地村干班学员面授到课率均达到95%以上,在目前的成人学历教育中极为罕见。

　　龙马潭区特兴镇陵岗村主任邓伯刚一席话吐露了他们的心声:“盼望了多少年,以前一直没有资金、没有精力、更没有门路再读书学习,现在不仅有政府的经济资助,还有党校提供的良好学习环境,好不容易有了这样的学习机会,虽然困难不少,但再苦再累,也要珍惜这机会,坚持到底。”

　　学与不学,就是不一样

　　“书没有白读,党校没有白上”———这是特兴镇展望村主任张国文的心里话。班里组织学员到金龙镇参观学习现代蔬菜种植技术,他回村后立马带领一帮人再去取经,并搞起了几十亩的耐病萝卜试验田。

　　特兴镇安民村支书张再华边学习边引进“方山大白鹅”到村里养殖,人均养鹅100只以上的大户达200多户,今年,该村大白鹅已达3万多只,全村正逐步形成“大白鹅”饲养和加工一条龙的产业化发展新格局,仅此一项人均增收160多元。

　　去年,长兴镇新生村在退耕还林之后,种了一万多亩麻竹笋,年产2万吨,这种笋子肉质鲜嫩可口,营养丰富,但由于经营分散,没有形成规模,村民们仅销售原始产品。老支书陈明贵通过学习,思维开阔多了,下一步准备采取集生产、加工、销售于一体“公司+农户”模式,把南溪的麻竹笋品牌树起来。

　　叙永县兴隆乡西乡村、顺江村两位支书从党校回到农村后,带领当地农民种植蚕桑2000多亩,采用了“支部+协会”的协议合同方式,充分调动了当地农民种桑养蚕的积极性,仅此一项人均增收200多元。摩尼镇田义村村支书张本胜带头从事养殖业,自家养了300多头猪,带动全村发展,年出栏生猪100头的大户20多户。

　　“学与不学,就是不一样”,参加学习的村干部们无不这样说。通过一年的学习,这批村干部开阔了视野,拓展了思路,把知识用以创造财富,立竿见影的收效令他们倍感喜悦,倍受鼓舞。他们感到工作中信心更足,办法更多,措施更得力,群众也更满意了。

　　今年秋季,省委党校将与有关部门共同努力,在23个市(州)100多所县,(区)党校全面推进“村干部培养工程”,力争3到5年时间,使全省中青年农村基层干部都有机会参加系统的学习培训。为此,省委党校近期在宜宾和泸州召开了试点工作现场会,总结和推广经验,并与省委组织部、省农业厅、省农科院共同组建了“农村经济管理大专班教材编审委员会”,精心构建体现我省特色的教材体系,扎扎实实做好基础工作。

　　袁敏 谷硕