新华网武汉6月23日电（高友清、王庆友）今年春季以来，采砂、运砂船舶一改以往“小民船”的形象，大都使用大型运砂船，运砂船一改散兵游勇的形象，组织庞大的船队集结冲关，应对水上交通安全执法人员。这给长江航运安全构成了巨大威胁，特别是今年4－5月，在采砂、运砂船舶集结较多的江段，发生的船舶碰撞事故、沉船造成的死亡人员和直接经济损失比去年同期大幅增长。
今年沿江开始探索实施采砂区制度，如江西省今年3月面向社会拍卖了三号洲、搁排洲和永和洲3个采砂点。6月13日，湖北阳新县也拍卖了长江阳新鲤鱼洲江段江砂的开采经营权。这些地方力图通过疏与堵相结合的办法，禁止采砂船在采砂区外随意乱采，将采砂船限制在采砂区内，以维护好长江航行安全。
采砂区制度却给长江主航道带来了新的安全隐患。据长江海事局通航管理处副处长崔德安分析介绍，一些采砂点有的可采砂量少，有的砂质差，一些经营者花高价钱获得采砂权后，采砂似乎“底气”更足了，他们肆无忌惮地在主航道上四处乱采砂，给航行安全造成了更大影响。
沿江实施采砂区制度后，发放采砂许可证的水利部门对经营者在采砂点上作业的船舶一般都有数量控制要求，为了获利，经营者运砂不再用过去几十吨、上百吨的“小民船”，而是使用载重吨位上千吨、数千吨的大型船舶。而且，数千吨的运砂船根本不避让一些大型航运企业经营的成品油船和单体拖轮，造成船舶航行安全隐患。
运砂船严重超载、违规航行，造成船舶碰撞事故频频发生。今年4月1日始，长江海事部门开展了一场水上运输超载统一执法行动。面对这次执法行动，运砂船白天休息、夜间出行，严重超载时就集结冲关。4月初，在与安徽水域相通的乌江水道附近，来自安徽、河南、湖北等地的大量超载运砂船成片停泊，等待夜幕降临后再冲关，以逃避检查点的执法检查。夜晚，运砂船冲关时，海事部门执法检查点虽然使出全力进行疏导，但几百条超载运砂船同时涌来，却一时无法应对。对此，长江海事执法部门近日加强了夜间执法检查力度，以遏制运砂船夜间集结、恶意冲关的行动。（完）（责任编辑:周庚虎）
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