34岁的重庆女工戚华香，近来总是愁容满面。

　　随丈夫李万良从老家来杭打工的她，3个月前失去了自己在江干区凯旋环卫所干了4年多的清洁工工作。因为不满原用人单位对自己的不公正待遇，昨天，戚华香愤而将该环卫所和其上级主管部门告上了法庭。据了解，外来工状告环卫部门在浙江还是首例。

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　　事情还得从头说起。

　　1999年6月13日，从重庆忠县来杭打工的戚华香在江干区凯旋环卫所找到一份清洁工的工作，月工资为420元，低于当时杭州市制定的450元的最低月工资标准。2003年9月，杭州市的月最低工资标准提高到520元。在戚华香等60几名临时工一再要求增加工资的呼声下，环卫所将他们的月工资增加到450元，但仍低于最低工资标准，而他们反复要求签订劳动合同的愿望也依然没能实现。

　　让戚华香等尤为觉得不公平的是，与环卫所内的20几名正式工（本地工）相比，两者之间的工资待遇差距实在太过悬殊。戚华香告诉记者，有正式编制的工人，每月工资在1400元以上，双休日、法定节假日都可以休息，高温费、年终奖、年休假、劳保待遇等全部可以享受；而自己在环卫所工作的4年零8个月时间里，没有休过一天假，因为对于像她这样的临时工来说，环卫所根本就没有给过假日。

　　“环卫所除了每天让你工作之外，根本就不会给你加班工资。”戚华香说，“我们根本就没有休息的时间，万一生病了要请假，如果得到所里领导批准，每天也得扣工资15元，如果没有得到批准的话，就要扣30元以上。”

　　他们的付出远远多于本地工，他们的所得却又远远少于本地工。今年2月，环卫所为提高职工福利待遇，给正式工发放牛奶。2月28日，戚华香向所领导提出，这样的做法有失公平，并提出，临时工的工资应该达到市里规定的最低工资标准，并要求所里应该与临时工签订劳动合同。

　　让戚华香始料不及的是，一番据理力争却让自己丢掉了“饭碗”，3月2日，她被环卫所以“工作表现不佳”为由辞退。为维持生计，戚华香3月4日到同在江干区的闸弄口环卫所找到新的工作。令人难以置信的是，3月4日下午，闸弄口环卫所的值班管理员告诉戚华香，她不能在这里工作了，因为凯旋环卫所的所长打来了电话，说在江干区范围内的凯旋、闸弄口、采荷等环卫所，都不许戚华香工作。

　　5月17日，愤怒的戚华香一纸诉状将凯旋环卫所和江干区环卫局告上了法庭。要求被告依法补发其低于最低工资标准的工资，共计1140元，依法补发双休日和法定节假日的加班工资共计21952元，同时补发经济补偿金和养老金2600元。

　　6月22日，记者就此致电凯旋环卫所所长何均校要求采访，何均校推荐记者采访江干区环卫局办公室主任周以忠。周以忠告诉记者，临时工工资低于市里规定的最低工资标准，全市各个环卫所都是如此。谈到为何不与临时工签订劳动合同，周以忠解释说，环卫所有自己的苦衷，因为环卫所是差额拨款的事业单位，经费匮乏，如果与临时工签订劳动合同，就要提高他们的工资和福利水平，还要为他们缴纳养老保险，环卫所没有这个经费，就不可能与临时工签订合同，况且，全市环卫系统都是这样一个状况。

　　“这种现象的确很普遍，别的地区，别的行业都存在，但普遍性并不能代表其行为的合理性。”负责戚华香诉讼案的律师韩立斌告诉记者。韩立斌是戚华香在求助杭州市法律援助中心后，由中心免费为其指派的律师。

　　昨天，江干区人民法院作出民事裁定，认为凯旋环卫所属事业单位，双方的纠纷应先经人事争议仲裁委员会仲裁，原告未经人事争议仲裁，直接向人民法院起诉，不符法律规定，决定驳回戚华香的起诉。但裁定同时指出，起诉人可在人事争议仲裁后，继续提出诉讼的请求。

　　眼下，戚华香争取自己合法权益的努力仍在继续，她和丈夫李万良准备在江干区人事局作出仲裁后再诉诸法庭。为充分了解相关的法律法规知识，只有小学文化的戚华香还买来了《处理拖欠民工工资法律依据》等相关书籍，仔细研读。

　　（本报杭州6月22日讯）来源：浙江日报　作者：本报记者　应建勇